若羌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、副局長(zhǎng) 鐘朋

根據(jù)工作要求，現(xiàn)述法如下：

一、履職情況

（一）嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，主持召開黨組會(huì)議、專題會(huì)議研究法治建設(shè)工作。一是把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想列入黨組中心理論組學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治理有機(jī)結(jié)合，把法治宣傳教育融入黨內(nèi)法規(guī)、“三會(huì)一課”、執(zhí)法服務(wù)建設(shè)活動(dòng)中，引導(dǎo)干部、群眾在法治實(shí)踐中自覺(jué)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。二是堅(jiān)持黨組中心理論組定期學(xué)習(xí)。利用周一例會(huì)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的法律、法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)文件精神、部署下步工作，學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《土地法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序》、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等法律法規(guī)、規(guī)章，目前已開展黨組中心理論組學(xué)習(xí)8次。三是把習(xí)近平法治思想、黨風(fēng)廉政教育列入黨員“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，局屬3個(gè)黨支部學(xué)習(xí)5次。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為本年度的重大政治任務(wù)，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)一切工作。

（三）扎實(shí)開展法治宣傳、培訓(xùn)。一是組織全局干部職工于2023年4月10日至6月30日開展法律常識(shí)在線答題活動(dòng)。二是開展“民法典宣傳月”活動(dòng)，全體干部職工收聽(tīng)收看直播節(jié)目，45人參加在線答題。三是開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法活動(dòng)，組織干部職工參與全民國(guó)家安全日專題答題活動(dòng)86人次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1條。四是以“高素質(zhì)農(nóng)民培育”為依托開展普法宣傳，共向培訓(xùn)學(xué)員宣傳法律知識(shí)140余人次。五是開展普法宣傳活動(dòng)。為監(jiān)管對(duì)象農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶開展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳培訓(xùn)1期共計(jì)30人次；對(duì)參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》1期共30人次。六是扎實(shí)開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培訓(xùn)、選樹工作。組織開展培訓(xùn)班1期，完成培訓(xùn)43人。2023年總計(jì)進(jìn)行法律、法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢21次，出席咨詢?nèi)藛T45人次，現(xiàn)場(chǎng)接受1055咨詢?nèi)舜危l(fā)放宣傳資料1500份；進(jìn)行各種法律法規(guī)、安全培訓(xùn)12期次，培訓(xùn)860人次；粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)70條，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)8條，完成農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育43戶。

（四）落實(shí)法律顧問(wèn)制度。積極發(fā)揮法律顧問(wèn)決策咨詢論證作用，積極與縣司法局聘請(qǐng)的政府法律顧問(wèn)對(duì)接，對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)范性文件審核、重大行政決策、重大執(zhí)法決定提供專業(yè)的法律意見(jiàn)，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策質(zhì)量。2023年，法律顧問(wèn)為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草或?qū)彶楹贤f(xié)議共21件，代理行政訴訟民事糾紛1起。

（五）深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。及時(shí)在若羌縣人民政府門戶網(wǎng)站公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息。2023年，在縣人民政府網(wǎng)站公示行政處罰結(jié)果公示14件。

（六）組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。參加縣司法局組織的案卷評(píng)查工作，提交行政處罰卷宗13件，全部達(dá)到合格以上。

（七）落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。組織全局干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，按時(shí)參加學(xué)法用法考試。組織執(zhí)法人員參加網(wǎng)站庭審1次，組織參加自治州農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大比武1次。

（八）全力做好矛盾糾紛化解工作。一是及時(shí)有效地處理回復(fù)每一個(gè)群眾來(lái)訪和上級(jí)轉(zhuǎn)交信訪件，2023年共辦理12345便民熱線辦理件11件，處理期間并未出現(xiàn)、拖延、超時(shí)的情況；二是抓好矛盾糾紛化解，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村承包土地等方面，在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法依規(guī)的原則進(jìn)行處置。2023年共調(diào)解種子糾紛2起，涉及資金0.46萬(wàn)元。

（九）加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法力度。執(zhí)法過(guò)程堅(jiān)持做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、應(yīng)用法律依據(jù)準(zhǔn)確，及時(shí)告知救濟(jì)方式、處罰恰當(dāng)，目前無(wú)行政訴訟與行政復(fù)議事件。2023年1至11月共出動(dòng)執(zhí)法人員1423人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所489個(gè)次，立案查處案件13件，已辦結(jié)13件，罰款2.32萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得0元。

（十）法治督察及上年度問(wèn)題整改落實(shí)情況。

2023年8月，縣司法局來(lái)我局開展法治督察時(shí)提出部分農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷歸檔目錄順序顛倒，部分文書未簽字加蓋公章的問(wèn)題，我局收到反饋問(wèn)題清單后立即組織執(zhí)法人員對(duì)所有農(nóng)業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行全面排查和整改，歸檔目錄順序顛倒，部分文書未簽字加蓋公章的問(wèn)題已全部完成整改。針對(duì)上年度存在的無(wú)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員不足問(wèn)題，我局已于2022年底與縣財(cái)政局、縣委組織部進(jìn)行充分溝通和協(xié)調(diào)，2023年縣財(cái)政局給予我局5萬(wàn)元執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算，縣委組織部于2023年5月給若羌縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)入2名執(zhí)法人員。

二、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)履行推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，研究制定法治政府建設(shè)工作計(jì)劃、落實(shí)舉措，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，將依法履職作為對(duì)干部獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級(jí)的重要依據(jù)。

（二）健全工作機(jī)制，確保執(zhí)法信息公示及時(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，狠抓落實(shí)，確保行政執(zhí)法案件信息均能及時(shí)公示，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位。

（三）繼續(xù)規(guī)范理順重大行政決策、規(guī)范性文件、公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，嚴(yán)格把關(guān)出臺(tái)的每一份政策文件，確保有履行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序，不違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

（四）加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。充分利用各類普法陣地作用，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神同實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)、同普法工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，積極開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高為民執(zhí)法服務(wù)水平。

2024年計(jì)劃進(jìn)行1-2次農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)若羌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所有擁有行政執(zhí)法證的人員（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員）開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)，同時(shí)積極組織縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員參加自治州農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和辦案水平。