若羌縣衛(wèi)健委黨組副書記、主任劉翔東

根據(jù)工作要求，現(xiàn)述法如下：

一、履職情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、重要指示精神

一是以身作則、率先垂范，聚焦“原原本本學(xué)、交流研討學(xué)、線上線下學(xué)”等方式，瞄準(zhǔn)“理論學(xué)習(xí)多悟一分、調(diào)查研究先行一步、推動(dòng)發(fā)展更高一階、檢視剖析走深一層、整改狠抓落實(shí)一批”目標(biāo)，將黨的二十大報(bào)告、黨章、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》、習(xí)近平總書記8月26日在聽取自治區(qū)黨委和政府、兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和習(xí)近平總書記視察新疆時(shí)的重要講話精神、第二次和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，習(xí)近平總書記關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國(guó)成立74周年招待會(huì)、文化傳承發(fā)展座談會(huì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)等重要講話精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神；及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。截至目前黨組會(huì)議、中心組理論學(xué)習(xí)法律10場(chǎng)次。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。作為衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人，能夠做到法治工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，年內(nèi)聽取行政處罰案件查處情況、重大問(wèn)題處理情況等法治工作匯報(bào)4次，召開黨組會(huì)4次。二是堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、大額資金使用等均通過(guò)黨組會(huì)議集體討論決定。三是常態(tài)化開展談心談話，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與法治建設(shè)相結(jié)合，不斷提升干部作風(fēng)，督促其依法高效辦事。

（三）對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作部署、協(xié)調(diào)、督辦情況

一是推進(jìn)“干部普法”，提升干部“用法水平”，利用工作例會(huì)、大練兵進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)20余次，參訓(xùn)人員14余人次，不斷提升干部法治素養(yǎng)。二是推進(jìn)“行業(yè)普法”，促進(jìn)主體“自覺守法”。開展基層醫(yī)務(wù)人員《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》培訓(xùn),327人次。職業(yè)健康危害企業(yè)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》培訓(xùn)15家156人次。對(duì)全縣28家生活美容場(chǎng)所37人進(jìn)行了非法醫(yī)療美容相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)139家公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理員進(jìn)行分批集中培訓(xùn)，受到群眾一致好評(píng)。三是安排持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)行政職能梳理了476項(xiàng)權(quán)力清單，對(duì)辦事程序進(jìn)行不斷更新，所有申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)大廳。四是安排組織《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》宣傳周、“12·4”國(guó)家憲法日等普法活動(dòng)21場(chǎng)次。五是親自督辦衛(wèi)生領(lǐng)域違法行為。2023年共督辦行政處罰案件5件，辦結(jié)3件共處罰金16100元，沒收違法所得3920元。

（四）貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”情況、解決本系統(tǒng)法治領(lǐng)域“急難愁盼”問(wèn)題情況

一是提高政治站位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“一規(guī)劃兩綱要”文件精神，不斷增強(qiáng)法治思想、法治意識(shí)，強(qiáng)化法治思維在處理工作、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。二是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法，特別是重點(diǎn)公共領(lǐng)域的執(zhí)法，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”工作。2023年衛(wèi)健委完成國(guó)家“雙隨機(jī)、一公開”工作任務(wù)20家，其中有抽檢任務(wù)的為9家，均為公共場(chǎng)所。抽檢合格率為100%，抽檢結(jié)果已在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。三是深入推進(jìn)“放管服”改革，提升行政審批效率。實(shí)行“一站式”辦事流程的即辦服務(wù)。2023年共辦理《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》51件，其中新辦45件、延續(xù)6件，辦件滿意率100%。四是以貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”為契機(jī)，推動(dòng)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)入法治化軌道，嚴(yán)格落實(shí)好重大行政執(zhí)法的行政決策，推動(dòng)法治政府建設(shè)落到實(shí)處。

2022年度存在三個(gè)問(wèn)題，分別是：法律法規(guī)學(xué)習(xí)抓得不緊、普法方式創(chuàng)新性不足、執(zhí)法水平有待提高，已經(jīng)全部整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。法治督察中衛(wèi)健委對(duì)照自查存在5條問(wèn)題，分別是：法治觀念和法治意識(shí)還需強(qiáng)化、落實(shí)法治為民要求還有差距、行政權(quán)力制約和監(jiān)督廣度還需拓寬、落實(shí)法治為民要求還有差距、全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)不到位，未實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕，全部已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。主題教育自查問(wèn)題2條，分別是：為群眾辦實(shí)事能力還有待提高、對(duì)傳染病的宣傳率不高，全部已整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二、存在問(wèn)題

（一）對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)適用法律法規(guī)學(xué)習(xí)抓得不緊，普法培訓(xùn)不夠。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識(shí)不足，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、法治思想深研細(xì)鉆不深，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴、糾紛時(shí)有發(fā)生。

（二）普法工作開展力度不夠，執(zhí)法普法有機(jī)統(tǒng)一社會(huì)效果不明顯。缺少法治宣傳的亮點(diǎn)措施和形式，法治宣傳形式比較單一，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致群眾對(duì)衛(wèi)生健康政策的理解、把握上存在一定的“盲區(qū)”。

（三）行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)還有差距。執(zhí)法記錄設(shè)備使用不夠規(guī)范。存在部分衛(wèi)生執(zhí)法擔(dān)心執(zhí)法隱患不愿使用，操作不熟練不通用使用，執(zhí)法用語(yǔ)不規(guī)范不敢使用執(zhí)法記錄設(shè)備等情形，影響執(zhí)法記錄工作的推進(jìn)，執(zhí)法設(shè)備未達(dá)到“應(yīng)用進(jìn)用。

（四）日常行政執(zhí)法工作開展困難。按照我委的權(quán)責(zé)清單，我委目前一線實(shí)有執(zhí)法人員較少,除縣衛(wèi)生監(jiān)督局執(zhí)法人員開展受委托的執(zhí)法項(xiàng)目外，委機(jī)關(guān)執(zhí)法人員因要處理日常業(yè)務(wù)工作，在行政執(zhí)法上開展的工作較少，一定程度上影響了我委行政執(zhí)法效能。

(五)普法工作仍需加強(qiáng)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，衛(wèi)生健康行業(yè)普法的針對(duì)性和實(shí)效性仍需加強(qiáng)，尤其需要分門別類，針對(duì)不同的群體開展不同特色的普法宣傳活動(dòng)。

(六)對(duì)各類傳染病知識(shí)的宣傳不足。一是宣傳廣度深度不夠。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳還不夠廣泛、深入，基層群眾對(duì)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》一知半解的現(xiàn)象較為突出。我縣常見傳染病病種較多，加之地域廣、人員稀少，全覆蓋宣傳困難，群眾對(duì)常見傳染病的防控知識(shí)掌握不全。二

是公共衛(wèi)生人才儲(chǔ)備不足，鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化突出，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。

三、下一步工作打算

下一步我將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等文件要求，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)，大力促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置。定時(shí)研究依法行政工作，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題。

（二）加大普法力度。針對(duì)衛(wèi)生健康工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的實(shí)際，大力開展制度化、常態(tài)化、多樣化的普法宣傳活動(dòng)。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、企業(yè)開展不同層次的普法工作，確保衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治宣傳效果提升。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定執(zhí)法人員隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好執(zhí)法工作人員法律法規(guī)、執(zhí)法流程業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式開展全員法治學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性，推動(dòng)衛(wèi)生健康隊(duì)伍依法行政能力建設(shè)有效提升。