親愛(ài)的農(nóng)民朋友：

大家好！

2024年新疆小麥?zhǔn)召?gòu)繼續(xù)執(zhí)行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)定價(jià)、多元主體收購(gòu)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)、應(yīng)急收購(gòu)”的市場(chǎng)化收購(gòu)政策。我們鄭重承諾：進(jìn)一步加強(qiáng)若羌縣小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)解決小麥?zhǔn)召?gòu)中的問(wèn)題，全面維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，保護(hù)好廣大種糧農(nóng)民朋友的利益。

1.今年的小麥賣(mài)給誰(shuí)？

種糧農(nóng)民自主選擇收購(gòu)主體，既可銷售給依法取得工商登記，并在若羌縣糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)備案的糧食購(gòu)銷企業(yè)、加工企業(yè)等，也可銷售給農(nóng)民專業(yè)合作社、糧食經(jīng)紀(jì)人等。

2.小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格怎么定？

小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格由市場(chǎng)決定，按照隨行就市、以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，由糧農(nóng)與收購(gòu)者自主協(xié)商確定。收購(gòu)者按照明碼標(biāo)價(jià)的要求，公示小麥?zhǔn)召?gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格，做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

3.國(guó)家小麥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家規(guī)定小麥等級(jí)依據(jù)容重、不完善粒、雜質(zhì)、水分、色澤、氣味等確定。小麥等級(jí)僅作為收購(gòu)價(jià)格的參考依據(jù)之一，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，相同等級(jí)不同品種小麥價(jià)格由買(mǎi)賣(mài)雙方按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則協(xié)商確定。

4.糧食收購(gòu)者的責(zé)任

糧食收購(gòu)者要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則。一要敞開(kāi)收購(gòu)，隨到隨收，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民；二要公平定等，準(zhǔn)確計(jì)量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；三要依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；四要現(xiàn)款結(jié)算，不打白條，不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民；五要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。

一是糧食收購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，不得損害農(nóng)民朋友、糧食生產(chǎn)者利益。二是糧食收購(gòu)者應(yīng)告知或現(xiàn)場(chǎng)公告收購(gòu)糧食的品種、價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是擺放小麥標(biāo)準(zhǔn)樣品，配備和使用符合規(guī)定的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備。四是具有糧油檢驗(yàn)資格的檢化驗(yàn)員對(duì)交售的小麥進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。五是公開(kāi)收購(gòu)價(jià)格和政策，及時(shí)兌現(xiàn)糧款，不能“打白條”，不能代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。六是收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)為農(nóng)戶提供清理晾曬等便民服務(wù)。七是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保糧食質(zhì)量安全，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食應(yīng)作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存，不得流入口糧市場(chǎng)和食品加工渠道。

5.誰(shuí)來(lái)監(jiān)督小麥?zhǔn)召?gòu)？

一是行政監(jiān)督。收購(gòu)期間，縣發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督、糧食和物資儲(chǔ)備等部門(mén)將組織開(kāi)展市場(chǎng)巡查，嚴(yán)肅查處糧食收購(gòu)者未按規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格或者收購(gòu)糧食壓級(jí)壓價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)、壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為，堅(jiān)決維護(hù)夏糧收購(gòu)秩序，讓農(nóng)民交“明白糧”“放心糧”。

二是社會(huì)監(jiān)督。售糧者對(duì)小麥檢斤驗(yàn)質(zhì)結(jié)果有異議時(shí)，有權(quán)要求收購(gòu)者復(fù)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，請(qǐng)撥打舉報(bào)電話投訴。

6.遇到問(wèn)題怎么咨詢、舉報(bào)？

若羌縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）政策咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話：0996-7105130。

巴州發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）政策咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話：0996-2262035、18095800505。

若羌縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督舉報(bào)電話：0996-7102951。

巴州市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督舉報(bào)電話：0996-2261900。

自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局咨詢電話：0991-2311909，監(jiān)督舉報(bào)電話：0991-2355393。

登錄自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局官方網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“監(jiān)督舉報(bào)”欄目進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)。

撥打全國(guó)糧食流通監(jiān)管熱線：12325；全國(guó)價(jià)格舉報(bào)熱線：12315。

7.小麥?zhǔn)召?gòu)過(guò)程中，為保護(hù)農(nóng)民利益采取的主要措施有哪些？

一是自治區(qū)制定印發(fā)小麥應(yīng)急收購(gòu)預(yù)案，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于應(yīng)急收購(gòu)價(jià)格時(shí)，自治區(qū)將按照應(yīng)急收購(gòu)價(jià)格啟動(dòng)托底收購(gòu)，維護(hù)種糧農(nóng)民利益。二是所有糧食收購(gòu)者必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)糧食收購(gòu)政策。三是糧食收購(gòu)者應(yīng)告知或現(xiàn)場(chǎng)公告收購(gòu)糧食的品種、價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民朋友賣(mài)“明白糧”。四是通過(guò)預(yù)約收購(gòu)、上門(mén)收購(gòu)、增設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間、增加收糧機(jī)械等，加快收購(gòu)進(jìn)度，優(yōu)化服務(wù)措施，方便農(nóng)民售糧，防止出現(xiàn)“過(guò)夜糧”“排長(zhǎng)隊(duì)”。

8.2024年自治區(qū)小麥應(yīng)急收購(gòu)政策與2023年是否有變化？

2024年自治區(qū)生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)每公斤2.36元，比2023年增加0.02元/公斤，相鄰等級(jí)差0.04元/公斤。執(zhí)行區(qū)域是各地（州、市）以及兵團(tuán)各師（市），執(zhí)行時(shí)間為2024年6月10日至8月31日。自治區(qū)應(yīng)急收購(gòu)小麥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)標(biāo)三等以上（含三等），三等以下小麥實(shí)行市場(chǎng)化購(gòu)銷。

若羌縣發(fā)展和改革委員會(huì)

（糧食和物資儲(chǔ)備局）

2024年6月20日

2024年新疆小麥?zhǔn)召?gòu)政策解讀

一、什么是小麥?zhǔn)袌?chǎng)化收購(gòu)？

小麥?zhǔn)袌?chǎng)化收購(gòu)就是收購(gòu)價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)信原則，做到以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，雙方平等協(xié)商交易價(jià)格。收購(gòu)者按照明碼標(biāo)價(jià)的要求，應(yīng)當(dāng)告知或在收購(gòu)場(chǎng)所公示小麥?zhǔn)召?gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格和量（價(jià)）折扣規(guī)則，收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。糧食收購(gòu)者要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則。一要敞開(kāi)收購(gòu)，隨到隨收，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民；二要公平定等，準(zhǔn)確計(jì)量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；三要依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；四要現(xiàn)款結(jié)算，不打白條，不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民；五要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。

糧食收購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

二、什么是小麥應(yīng)急收購(gòu)？

按照《自治區(qū)小麥應(yīng)急收購(gòu)預(yù)案》規(guī)定，當(dāng)一個(gè)地州市小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)3天低于自治區(qū)人民政府公布的應(yīng)急收購(gòu)價(jià)格時(shí)，按程序啟動(dòng)自治區(qū)小麥應(yīng)急收購(gòu)預(yù)案。在執(zhí)行應(yīng)急收購(gòu)預(yù)案期間（6月10日至8月31日），經(jīng)地（州、市）人民政府申請(qǐng)，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由委托的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照應(yīng)急收購(gòu)價(jià)格啟動(dòng)托底收購(gòu)。收購(gòu)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按應(yīng)急收購(gòu)價(jià)執(zhí)行，既不能壓級(jí)壓價(jià)，也不能抬級(jí)抬價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行檢斤驗(yàn)質(zhì)和水分、雜質(zhì)增扣量政策，收購(gòu)的小麥必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且在三等以上（含三等）。自治區(qū)應(yīng)急收購(gòu)的小麥，糧權(quán)屬于自治區(qū)人民政府，自治區(qū)給予企業(yè)貸款支持和相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。

自治區(qū)支持國(guó)有糧食企業(yè)帶頭執(zhí)行收購(gòu)政策，積極入市收購(gòu)，在小麥?zhǔn)召?gòu)中發(fā)揮收購(gòu)主導(dǎo)作用、價(jià)格形成引導(dǎo)作用、市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定作用和宏觀調(diào)控載體作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)糧農(nóng)利益，保障糧食供應(yīng)，確保我區(qū)糧食安全。

三、地方政府儲(chǔ)備糧食輪換收購(gòu)中如何執(zhí)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)？

地方政府儲(chǔ)備小麥輪換收購(gòu)屬于市場(chǎng)化收購(gòu)，承儲(chǔ)企業(yè)在輪換收購(gòu)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理辦法》《自治區(qū)政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全管理辦法》《自治區(qū)政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和相關(guān)政策執(zhí)行，收購(gòu)的糧食應(yīng)當(dāng)符合地方政府儲(chǔ)備糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。直接向農(nóng)民收購(gòu)擬作為儲(chǔ)備糧源的小麥，每批次等級(jí)不得低于三等。自治區(qū)鼓勵(lì)政府儲(chǔ)備糧實(shí)行優(yōu)質(zhì)品種訂單收購(gòu)、單收單儲(chǔ)。

四、糧食收購(gòu)中質(zhì)量安全檢驗(yàn)結(jié)果如何應(yīng)用？

《糧食流通管理?xiàng)l例》第十一條第二款：“糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，確保糧食質(zhì)量安全，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存。”該款規(guī)定了國(guó)家對(duì)糧食收購(gòu)者保證糧食質(zhì)量安全的義務(wù)。要求收購(gòu)者進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，一方面是從收購(gòu)源頭強(qiáng)化管理，確保糧食質(zhì)量安全，嚴(yán)禁超標(biāo)糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)，超標(biāo)糧食處置按照《新疆維吾爾自治區(qū)超標(biāo)糧食處置管理辦法（試行）》執(zhí)行；另一方面是將質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果作為買(mǎi)賣(mài)雙方議價(jià)的參考，但不是唯一定價(jià)依據(jù)。

為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，國(guó)家要求糧食收購(gòu)者在糧食收購(gòu)中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，依照不同等級(jí)和各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)按質(zhì)論價(jià)。對(duì)于商品糧食的市場(chǎng)化收購(gòu)，質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)結(jié)果作為雙方議價(jià)的參考依據(jù)，但不是唯一定價(jià)依據(jù)，相同等級(jí)不同品種糧食由于內(nèi)在品質(zhì)不同，價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)差異，由雙方共同協(xié)商交易價(jià)格。自治區(qū)應(yīng)急小麥?zhǔn)召?gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)2010年制定印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》（國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào)），通過(guò)增扣量等辦法協(xié)調(diào)買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成一致。

五、地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在市場(chǎng)化收購(gòu)中如何確定收購(gòu)價(jià)格？

地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在市場(chǎng)化收購(gòu)中應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)透明的原則進(jìn)行，堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在公布收購(gòu)價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)內(nèi)控要求和決策流程，做到集體研究、科學(xué)決策、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，防止違反決策程序暗箱操作。在收購(gòu)價(jià)格張榜公示中，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同品種不同等級(jí)執(zhí)行不同價(jià)格情況予以說(shuō)明，對(duì)相同品種相同等級(jí)糧食由于水分、雜質(zhì)、不完善粒等質(zhì)量指標(biāo)不同是否執(zhí)行增（扣）量或加（減）價(jià)規(guī)則予以說(shuō)明，不能只增不扣或只扣不增，應(yīng)當(dāng)做到公平公正、一視同仁，堅(jiān)決防止優(yōu)親厚友、損公肥私，堅(jiān)決防止克扣農(nóng)民、坑害農(nóng)民。在市場(chǎng)化收購(gòu)中，通過(guò)公開(kāi)公平議價(jià)收購(gòu)的雜質(zhì)或水分超標(biāo)的糧食，應(yīng)當(dāng)整理達(dá)標(biāo)后方可入庫(kù)，并規(guī)范處置篩下物。

執(zhí)行加（減）價(jià)結(jié)算方式時(shí)，對(duì)相同品種不同水分、雜質(zhì)等在公布的基準(zhǔn)價(jià)格上給予增減。例如：以水分12.5%為基準(zhǔn)，超0.5%（或1%……）在基準(zhǔn)價(jià)格上扣0.01元（或0.02元……企業(yè)自行決定數(shù)值）；低多少加價(jià)多少；雜質(zhì)等其他指標(biāo)增扣規(guī)則同上。

執(zhí)行增（扣）量結(jié)算方式時(shí)，對(duì)相同品種不同水分、雜質(zhì)等在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量?jī)糁財(cái)?shù)量上給予增減。例如：以水分12.5%為基準(zhǔn)，超0.5%（或1%……）在凈重?cái)?shù)量上扣1%（或2%……企業(yè)自行決定數(shù)值）；低多少增量多少；雜質(zhì)等其他指標(biāo)增扣規(guī)則同上。

執(zhí)行一口價(jià)時(shí)，是指與售糧者一事一議，就交易價(jià)格雙方公平協(xié)商達(dá)成一致，不再進(jìn)行量（價(jià)）增扣。

六、糧食收購(gòu)企業(yè)如何進(jìn)行備案？

在自治區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)的企業(yè)（包括委托糧食經(jīng)紀(jì)人跨區(qū)域收購(gòu)的企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱糧食收購(gòu)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)《糧食收購(gòu)企業(yè)備案管理辦法》向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)備案。糧食收購(gòu)企業(yè)可以現(xiàn)場(chǎng)提交備案材料，也可以采取信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式，或通過(guò)新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“疆內(nèi)通辦”渠道進(jìn)行備案及變更備案。備案材料包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證，《新疆糧食收購(gòu)企業(yè)備案表》。縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)收到糧食收購(gòu)企業(yè)的備案材料后，符合本辦法規(guī)定的應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)予以備案，反饋《新疆糧食收購(gòu)企業(yè)備案表》。備案材料不符合要求的，應(yīng)按規(guī)定一次性告知需補(bǔ)充完善內(nèi)容。備案內(nèi)容發(fā)生變化的，糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更備案。辦理備案和變更備案不得收取任何費(fèi)用。縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)糧食安全保障條例》《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和糧食收購(gòu)企業(yè)備案管理有關(guān)規(guī)定的宣傳，在網(wǎng)站公示糧食收購(gòu)企業(yè)備案的法律依據(jù)、所需的全部備案材料、備案流程、備案材料填寫(xiě)范本等信息。縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)“糧食收購(gòu)資格備案”自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理渠道開(kāi)通和維護(hù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求向收購(gòu)地的縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)報(bào)告糧食收購(gòu)品種、數(shù)量等有關(guān)情況。跨地（州、市）收購(gòu)糧食的，應(yīng)當(dāng)按要求向收購(gòu)地和糧食收購(gòu)企業(yè)所在地的縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)報(bào)告糧食收購(gòu)品種、數(shù)量等有關(guān)情況。收購(gòu)糧食企業(yè)不按規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的，以及備案后不按規(guī)定上報(bào)糧食收購(gòu)品種和數(shù)量的，按照《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)糧食安全保障條例》《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定處理。

七、對(duì)跨區(qū)收購(gòu)企業(yè)如何依法加強(qiáng)管理？

按照黨中央、國(guó)務(wù)院構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署，要建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)跨區(qū)收購(gòu)糧食，各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政，為企業(yè)做好服務(wù)，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。著力營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序的良好市場(chǎng)環(huán)境，積極引導(dǎo)多元主體入市收購(gòu)，激發(fā)市場(chǎng)購(gòu)銷活力。在自治區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)的企業(yè)（包括委托糧食經(jīng)紀(jì)人跨區(qū)域收購(gòu)、跨省收購(gòu)糧食的企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按要求向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)備案，并按要求向收購(gòu)地和糧食收購(gòu)企業(yè)所在地的縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)報(bào)告糧食收購(gòu)品種、數(shù)量等有關(guān)情況。糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，督促跨區(qū)收購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行備案管理、糧食收購(gòu)質(zhì)量安全檢驗(yàn)、安全倉(cāng)儲(chǔ)、流通統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬管理等制度，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。依法嚴(yán)厲打擊“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。

八、對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)行為如何管理？

糧食經(jīng)紀(jì)人對(duì)于活躍糧食市場(chǎng)、促進(jìn)糧食流通發(fā)揮著積極作用。各地糧食和儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)糧食經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范（試行）》，加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人的引導(dǎo)服務(wù)和規(guī)范管理，做好糧食流通法規(guī)和相關(guān)政策的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，更好發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。對(duì)經(jīng)紀(jì)人拖欠農(nóng)民售糧款、缺斤短兩、囤積居奇、散布謠言哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

九、糧食收購(gòu)時(shí)要檢測(cè)哪些項(xiàng)目？

糧食收購(gòu)質(zhì)量安全檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照新修定的《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)糧食收購(gòu)入庫(kù)和銷售出庫(kù)必檢項(xiàng)目的通知》要求進(jìn)行，小麥常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)需要檢測(cè)容重、水分、雜質(zhì)、不完善粒、色澤氣味，主要食品安全指標(biāo)需要檢測(cè)脫氧雪腐鐮刀菌烯醇（嘔吐毒素DON）、玉米赤霉烯酮（ZEN），要特別關(guān)注修訂增加的內(nèi)容，一是增加對(duì)玉米中真菌毒素赭曲霉毒素A的監(jiān)測(cè)，二是針對(duì)小麥、玉米，伊犁州增加汞含量的檢驗(yàn)，塔城地區(qū)、克州增加鉛含量的檢驗(yàn)。三是考慮內(nèi)地省份對(duì)出疆糧食質(zhì)量安全需求狀況，增加對(duì)稻谷中重金屬鎘含量的監(jiān)測(cè)。四是由于各地（州、市）、各糧食品種的農(nóng)藥施用情況不同，各糧食品種的農(nóng)藥殘留相關(guān)指標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的實(shí)際農(nóng)藥投用情況，確定主要必檢項(xiàng)目。糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)在收購(gòu)一開(kāi)始就要對(duì)小麥主要食品安全指標(biāo)進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)超標(biāo)糧食處置管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置；對(duì)在糧食收獲季節(jié)發(fā)生暴雨可能產(chǎn)生真菌毒素超標(biāo)的要加大檢測(cè)頻次。糧食收購(gòu)者可采用國(guó)家糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)認(rèn)可的快速檢驗(yàn)方法開(kāi)展質(zhì)量安全檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果接近或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量值的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)方法進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)，也可委托有檢測(cè)能力的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

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