按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第8號(hào)）、《政府制定價(jià)格聽證辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)）的規(guī)定，我委于2024年9月9日將《若羌縣客運(yùn)出租車運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告》予以公告，敬請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督。

公開方式：若羌縣人民政府網(wǎng)站

附件：若羌縣客運(yùn)出租車運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告

若羌縣發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年9月9日

附件：

若羌縣客運(yùn)出租車運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第8號(hào)令)等有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，和《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，若羌縣發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)若羌縣成渝運(yùn)輸有限公司進(jìn)行客運(yùn)出租汽車單車運(yùn)營(yíng)成本監(jiān)審，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、成本監(jiān)審項(xiàng)目

若羌縣客運(yùn)出租汽車單車運(yùn)營(yíng)成本監(jiān)審。

二、被監(jiān)審單位基本情況

成渝運(yùn)輸公司共有出租車89輛，其中油氣兩用雙燃料出租車88輛，電車1輛。從業(yè)人員89名。

主要經(jīng)營(yíng)形式為掛靠，掛靠是個(gè)人購(gòu)車公司化經(jīng)營(yíng)。若羌縣出租車經(jīng)營(yíng)者基本為車主，只向公司上交管理費(fèi)。各公司除為運(yùn)營(yíng)提供必要服務(wù)外，不參與具體經(jīng)營(yíng)。因此，直接運(yùn)營(yíng)成本中的燃料消耗、修理費(fèi)、輪胎損耗等費(fèi)用均沒(méi)有賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表記錄，所有數(shù)據(jù)取得均來(lái)源于相關(guān)單位及抽樣調(diào)查。

在本次成本監(jiān)審過(guò)程中，對(duì)若羌縣89名客運(yùn)出租汽車從業(yè)人員發(fā)放《若羌縣出租車成本調(diào)查表》89份，目的是通過(guò)調(diào)查向出租車經(jīng)營(yíng)者了解若羌縣出租車運(yùn)行情況、收入情況及支出情況，收回89份，占車輛總數(shù)的100.00%。實(shí)行有效性審查，取消不合格的樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，最終有效樣本89份。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)若羌縣城市客運(yùn)出租汽車單車成本進(jìn)行成本測(cè)算。

三、成本監(jiān)審主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》；

（二）《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第8號(hào)令)；

（三）《新疆維吾爾自治區(qū)政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（新發(fā)改成本〔2006〕1065號(hào)）；

（三）《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》(國(guó)家發(fā)展改革委第7號(hào)令)；

（四）國(guó)家發(fā)改委《定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）》（發(fā)改價(jià)格﹝2007﹞1219號(hào)）；

（五）國(guó)家發(fā)改委《客運(yùn)出租車運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》（發(fā)改辦價(jià)格﹝2006﹞2406號(hào)）；

（六）《新疆維吾爾自治區(qū)政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》

（七）《新疆維吾爾自治區(qū)政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》；

（八）交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》和《道路運(yùn)輸管理規(guī)定》的通知；

（九）《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》；

（十）其他有關(guān)成本監(jiān)審有關(guān)的法律、法規(guī)、政策。

成本監(jiān)審原則：1.合法性原則；2.合理性原則；3.相關(guān)性原則。

四、成本監(jiān)審程序

（一）初審：對(duì)報(bào)送的成本資料進(jìn)行初審，確認(rèn)資料提供完整，按規(guī)定轉(zhuǎn)入具體的審核程序。

（二）審核：按照成本監(jiān)審相關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)被監(jiān)審單位成本費(fèi)用支出進(jìn)行審核。

（三）實(shí)地監(jiān)審：對(duì)被監(jiān)審單位的原始憑證進(jìn)行實(shí)地取證、審核。

（四）反饋意見：提出成本審核有關(guān)意見。

五、成本審核主要內(nèi)容

（一）成本構(gòu)成：出租汽車運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本由直接成本和間接成本兩部分構(gòu)成。直接成本包括車輛折舊費(fèi)、行車燃料費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)、輪胎消耗費(fèi)、車輛規(guī)費(fèi)和其他直接費(fèi)用。間接成本包括管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（二）成本測(cè)算情況：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，核定成本數(shù)據(jù)如下：

1.車輛折舊費(fèi)：

經(jīng)審核，若羌縣出租汽車共有十三個(gè)品牌，主要為北京現(xiàn)代、啟辰、奇瑞、東風(fēng)雪鐵龍、長(zhǎng)安，車輛排量為1.5t、1.6t、1.8t，車輛均價(jià)為74,758.07元/輛，根據(jù)出租汽車的購(gòu)置總成本，按照折舊年限8年計(jì)算，殘值率按4%核定，核定年車輛折舊費(fèi)8,970.97元/年。

2.行車燃料費(fèi)

年均燃?xì)赓M(fèi)20,452.68元/年，燃油費(fèi)6,560.48元/年，其中：燃?xì)赓M(fèi)按0.27元/公里，燃油費(fèi)0.09元/公里。

3.車輛保險(xiǎn)費(fèi)

經(jīng)審核，出租車司機(jī)及出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，需繳納保險(xiǎn)險(xiǎn)種為強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，其中強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)平均1,730.00元/年，商業(yè)保險(xiǎn)平均2,611.14元/年,承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)平均2,062.50元/年,保險(xiǎn)金額合計(jì)6,403.64元/年。

4.維修費(fèi)

《客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》第十六條規(guī)定：“大修理費(fèi)用和日常修理費(fèi)用合計(jì)一般不超過(guò)核定的固定資產(chǎn)原值的2%。”據(jù)此,以平均資產(chǎn)原值74758元計(jì)算，核定維修費(fèi)為1,495元/年。

5.輪胎消耗費(fèi)

經(jīng)審核，輪胎消耗費(fèi)按照使用年限內(nèi)合理更換次數(shù)確定，以平均50,000.00公里更換一次，單次更換費(fèi)用1,600.00元為基準(zhǔn)，根據(jù)年度平均行駛里程進(jìn)行計(jì)算，輪胎消耗費(fèi)2,410.27元/年。

6.其他直接費(fèi)用

（1）經(jīng)審核，根據(jù)新疆電子車務(wù)科技有限責(zé)任公司提供的票據(jù)顯示，若羌縣出租車GPS使用費(fèi)為360元/年。

（2）經(jīng)審核，根據(jù)新發(fā)改收費(fèi)[2019]293號(hào)《關(guān)于明確我區(qū)營(yíng)運(yùn)貨車年審、年檢和環(huán)檢“三檢合一”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及完善機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)政策的通知》顯示，車輛年審分為一年一審、一年兩審，其中五年以內(nèi)車輛一年一審、五年以上車輛一年兩審，單次審核費(fèi)用390元，根據(jù)其運(yùn)營(yíng)年限進(jìn)行計(jì)算，車輛年審費(fèi)582.81元/年；

（3）經(jīng)審核，根據(jù)新發(fā)改收費(fèi)[2018]585號(hào)《自治區(qū)發(fā)展改革委財(cái)政廳關(guān)于降低我區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善部分收費(fèi)政策的通知》顯示，氣瓶檢測(cè)費(fèi)為97元/年。

7.駕駛員工資

經(jīng)審核，若羌縣出租汽車客運(yùn)的人工費(fèi)用一般按每輛出租汽車配置1人核定，工資標(biāo)準(zhǔn)以自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定。

根據(jù)若羌縣統(tǒng)計(jì)局公布的2022年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工年平均工資為104,659.00元/年（8,721.58元/月）。

8.駕駛員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

經(jīng)審核，若羌縣出租汽車客運(yùn)的人工費(fèi)用一般按每輛出租汽車配置1人核定，工資標(biāo)準(zhǔn)以自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定。

根據(jù)自治區(qū)人社局、醫(yī)保局公布的2022年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員全區(qū)月平均工資7,625.00元，社保繳費(fèi)基數(shù)為4,575.00元。出租車司機(jī)參照以上基數(shù)核算工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：7,625.00*60%*20%*12=10,980.00元/年；

靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：104,659.00*60%*6%=3767.72元/年。

靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：10,980.00+3,767.72=14,747.72元/年。

9.上繳掛靠公司的管理費(fèi)

經(jīng)審核，出租車駕駛員向出租汽車公司繳納管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3,600元/年。

10.全年行駛天數(shù)

經(jīng)審核，平均年行駛里程以車輛登記日期開始計(jì)算，去除2020-2022年疫情停運(yùn)天數(shù)，正常運(yùn)營(yíng)期間每月安全學(xué)習(xí)1天，隱患排查1天，月休2天，每年實(shí)際運(yùn)營(yíng)天數(shù)317天。

六、成本核增核減情況

經(jīng)核定，按相關(guān)規(guī)定對(duì)2022年度若羌縣城市客運(yùn)出租汽車單車運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行審核，成本核增核減情況：

1、核減費(fèi)用：車輛折舊費(fèi)46.87元；

修理費(fèi)3,517.17元；

車輛規(guī)費(fèi)10.19元；

核減費(fèi)用共計(jì)：3574.23元。

2、核增費(fèi)用：行車燃料費(fèi)55.27元；

車輛保險(xiǎn)費(fèi)348.99元；

輪胎消耗費(fèi)2007.51元；

駕駛員工資10,980.00元；

駕駛員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)14,747.72元；

核增費(fèi)用共計(jì)：28139.49元。

以上1-2項(xiàng)共計(jì)核增成本：24565.26元。

七、成本核算公示

單位載客公里定價(jià)成本=年運(yùn)營(yíng)總成本/年載客行駛里程

八、成本監(jiān)審結(jié)論

經(jīng)核算，若羌縣城市客運(yùn)出租汽車單車年均行駛里程為75321.08公里，年平均載客里程68165.58公里，載客率90.5%；年平均運(yùn)營(yíng)成本為170339.58元，單位載客公里定價(jià)成本為2.50元/車·公里。（詳見：若羌縣2023年客運(yùn)出租汽車單車運(yùn)營(yíng)成本核定表）。

九、說(shuō)明

（一）本次出租車營(yíng)運(yùn)成本調(diào)查采用實(shí)測(cè)、抽樣、座談、問(wèn)卷、查詢等多種方式相結(jié)合。既要考慮直接成本，又要考慮間接成本；既要考慮目前支付的成本，又要考慮將來(lái)可能支付的成本。

（二）本監(jiān)審機(jī)構(gòu)及參加本次監(jiān)審的工作人員與被監(jiān)審單位無(wú)任何利害關(guān)系。

（三）本結(jié)論為全縣出租車在正常運(yùn)營(yíng)條件下的社會(huì)平均成本，與單個(gè)出租車實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本有差異。

（四）本監(jiān)審結(jié)論僅作為政府價(jià)格管理部門制定價(jià)格的基本依據(jù)，不作它用。

附件：若羌縣2023年客運(yùn)出租汽車單車運(yùn)營(yíng)成本核定表

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（此件于重新編輯）

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