根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十六條第二款規(guī)定，若羌縣應(yīng)急管理局決定對2023年4起生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況評估報告面向社會進行公示。

請社會各界予以監(jiān)督。

若羌縣應(yīng)急管理局

2024年12月23日

若羌縣“3·27”事故整改措施落實情況評估報告

2023年3月27日9時20分許，某建筑公司在若羌縣鐵干里克鎮(zhèn)轄區(qū)實施行吊裝作業(yè)時發(fā)生高空墜落事故致1人死亡。

事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，若羌縣成立事故調(diào)查組對該起事故進行調(diào)查。

一、評估工作組織開展情況

2024年4月14至18日，若羌縣應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)原事故調(diào)查組組成單位有關(guān)人員，對“3·27”事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施落實情況開展評估工作。

二、事故責任人員責任追究評估核查情況

經(jīng)評估組核查：

1.總承包項目經(jīng)理鄒某、安全員辛某行政處罰已執(zhí)行到位；

2.班組長徐某、勞務(wù)公司法人蔡某、勞務(wù)公司項目負責人謝某行政處罰已申請強制執(zhí)行。

綜上述，事故相關(guān)責任人行政處罰已嚴格按照要求，依規(guī)依法執(zhí)行到位。

三、事故責任單位責任追究評估核查情況

經(jīng)評估組核查：

1.對施工總承包單位項目部行政處罰已執(zhí)行到位；

2.對項目工程監(jiān)理行政處罰已執(zhí)行到位；

3.對勞務(wù)公司行政處罰已申請強制執(zhí)行。

綜上述，事故相關(guān)責任單位行政處罰已嚴格按照要求，依法依規(guī)執(zhí)行到位。

四、事故防范和整改措施落實情況

（一）認真開展事故警示教育，吸取事故教訓(xùn)

事故發(fā)生后，項目建設(shè)單位組織召開安全生產(chǎn)事故警示教育會議，項目各級管理人員參加，開展事故反思活動，分析事故原因，開展法律法規(guī)學(xué)習，加強對各種機械設(shè)備的管理，定期開展隱患排查工作，建立隱患整改臺賬，并對相關(guān)責任人根據(jù)公司規(guī)定開展處罰。

（二）制定管控措施

項目施工總承包單位進一步完善了安全生產(chǎn)責任制體系，明確了各個崗位應(yīng)當履行的安全管理職責，簽訂了全員安全目標責任書、編制了安全教育培訓(xùn)計劃，并按照培訓(xùn)計劃組織開展教育培訓(xùn)。

（三）加強屬地監(jiān)管

2023年4月12日，若羌縣應(yīng)急管理局對涉事企業(yè)（建設(shè)單位、施工總承包單位）相關(guān)負責人進行了警示約談，旨在將此次事故暴露出的問題逐一整改銷號，補足短板和漏洞，督促企業(yè)嚴格按照安全生產(chǎn)“三同時”施工要求，及時提取安全費用，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)，提升安全保障，確保企業(yè)安全發(fā)展。

（四）事故企業(yè)具體采取的整改措施

1.施工總承包單位項目部對項目安全隱患排查并整改完成消除安全隱患，完善項目部安全生產(chǎn)責任制度。

2.施工總承包單位項目部有10個班組，分別為1個外架班組、一個水電班組、2個木工班組、2個鋼筋工班組、2個泥工班組、1個鋼結(jié)構(gòu)班組、1個滑模班組。工人人數(shù)在400至1300人之間變動。主要施工內(nèi)容為土建主體及設(shè)備基礎(chǔ)與廠房鋼結(jié)構(gòu)安裝等。項目部由項目經(jīng)理負責組建安全管理機構(gòu)，建立安全管理責任制度。定期召開安全生產(chǎn)會議，對管理人員和工人進行安全教育。項目部對鋼結(jié)構(gòu)班組事故責任人員做了專門教育并對鋼結(jié)構(gòu)班組所有人員做安全教育。對所有作業(yè)人員持續(xù)強化全員安全教育。

3.增加安全員，筑牢人員安全法治意識，做到有效直接的安全管理，對隱患問題及時解決，對違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的施工人員嚴格處罰和專門的教育。

評估核查結(jié)論：經(jīng)評估組核查該企業(yè)事故整改措施已落實完成。

五、評估核查結(jié)論意見

綜上所述，評估組認為：本起事故中事故責任人員和事故責任單位均已按若羌縣人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報告的處理建議處理到位。事故發(fā)生單位能夠汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，注重加強企業(yè)安全管理，強化安全責任落實，加強崗位人員日常教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理。

該項目施工方經(jīng)理對安全管理的認識有了較大轉(zhuǎn)變，加大安全投入，從本質(zhì)安全入手，對鋼結(jié)構(gòu)作業(yè)人員加強安全教育，提高安全意識，使其嚴格遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度和技術(shù)交底，按照正確的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)。

若羌縣“5·16”事故整改措施落實情況評估報告

2023年5月16日18時30分許，某建筑公司在若羌縣鐵干里克鎮(zhèn)轄區(qū)進行作業(yè)時發(fā)生物體打擊事故致1人死亡。

事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，若羌縣成立事故調(diào)查組對該起事故進行調(diào)查。

一、評估工作組織開展情況

2024年4月14至18日，若羌縣應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)原事故調(diào)查組組成單位有關(guān)人員，對“3·27”事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施落實情況開展評估工作。

二、事故責任人員責任追究評估核查情況

經(jīng)評估組核查：

1.總承包項目經(jīng)理樓某、廉某行政處罰已按照要求執(zhí)行到位；

2.項目監(jiān)理單位相關(guān)責任人行政處罰已按照要求執(zhí)行到位。

綜上述，所有責任個人及公司行政處罰已全部執(zhí)行到位。

三、事故責任單位責任追究評估核查情況

經(jīng)評估組核查：

1.對施工總承包單位項目部行政處罰已執(zhí)行到位；

2.對項目工程監(jiān)理行政處罰已執(zhí)行到位。

綜上述，事故涉及上述所屬責任單位行政執(zhí)法已嚴格按照執(zhí)行。

四、事故防范和整改措施落實情況

（一）認真開展事故警示教育，吸取事故教訓(xùn)

事故發(fā)生后，施工總承包單位項目部主要負責人組織召開安全生產(chǎn)事故警示教育會議，項目各級管理人員參加，開展事故反思活動，分析事故原因，開展法律法規(guī)學(xué)習，加強對各種機械設(shè)備的管理，定期開展隱患排查工作，建立隱患整改臺賬，并對相關(guān)責任人根據(jù)公司規(guī)定開展處罰。

（二）制定管控措施

該企業(yè)建立“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責任制體系，明確了各崗位應(yīng)當履行的安全管理職責，簽訂了全員安全目標責任書，建立了安全績效考核體系，但缺少有效的運行管理。編制了安全教育培訓(xùn)計劃，按照培訓(xùn)計劃組織教育培訓(xùn)，員工參與率100%。

（三）事故企業(yè)具體采取的整改措施

1.編制企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編，安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

2.辨識生產(chǎn)過程中風險，加強風險管控及落實隱患排查治理工作。

3.加強特殊作業(yè)過程管控，防止事故發(fā)生。

4.加強公司各崗位工藝、設(shè)備操作規(guī)程學(xué)習、管理制度的學(xué)習，熟練掌握生產(chǎn)工藝，嚴格遵守操作規(guī)程，以制度要求人，以制度管理人。

評估核查結(jié)論：經(jīng)評估組核查該企業(yè)事故整改措施已落實完成。

五、評估核查結(jié)論意見

綜上所述，評估組認為：本起事故中事故責任人員和事故責任單位均已按若羌縣人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報告的處理建議處理到位。事故發(fā)生單位能夠汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，注重加強企業(yè)安全管理，強化安全責任落實，加強崗位人員日常教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理。

該項目施工方經(jīng)理對安全管理的認識有了較大轉(zhuǎn)變，主動加大安全投入，從本質(zhì)安全入手，嚴格執(zhí)行作業(yè)技術(shù)交底、作業(yè)票審批制度，規(guī)范了作業(yè)管理流程。

若羌縣“10·2”事故整改措施落實情況評估報告

2023年10月2日16時33分許，某建筑公司在若羌縣若羌鎮(zhèn)轄區(qū)進行作業(yè)時發(fā)生車輛傷害事故致1人死亡。

事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，若羌縣成立事故調(diào)查組對該起事故進行調(diào)查。

一、評估工作組織開展情況

2024年9月6至21日，若羌縣應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)原事故調(diào)查組組成單位有關(guān)人員，對“10·2”事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施落實情況開展評估工作。

二、事故責任人員責任追究評估核查情況

（一）對有關(guān)人員的責任認定

經(jīng)評估組核查：

事故相關(guān)責任人已移交司法機關(guān)追究刑事責任。

綜上述，此次事故責任人涉及違法事實涉嫌構(gòu)成刑事責任，已移交至司法機關(guān)開展后續(xù)工作。

三、事故責任單位責任追究評估核查情況

經(jīng)評估組核查，由若羌縣住建局對事故責任單位進行警示約談。

綜上述，事故責任單位已認真總結(jié)了此次事件中暴露出來的制度問題和管理漏洞，組織單位員工開展了事故警示教育培訓(xùn)會，加強了平時（包括停工整改期間）的安全監(jiān)管力度和投入。

四、事故防范和整改措施落實情況

（一）認真開展事故警示教育，吸取事故教訓(xùn)

事故發(fā)生后，總承包單位項目部負責人立即組織召開安全生產(chǎn)事故警示教育會議，項目各級管理人員參加，開展事故反思活動，分析事故原因，開展法律法規(guī)學(xué)習，加強對各種機械設(shè)備的管理，定期開展隱患排查工作，建立隱患整改臺賬，并對相關(guān)責任人根據(jù)公司規(guī)定進行處罰。

（二）制定管控措施

總承包單位項目部完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制體系，明確了各個崗位應(yīng)當履行的安全管理職責。編制了企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃，按照培訓(xùn)計劃，定期組織開展教育培訓(xùn)。

（三）加強屬地監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

若羌縣住建局加大監(jiān)管力度，督促全縣在建項目工程及時進行問題整改。同時，要求各企業(yè)組織開展隱患摸排，杜絕此類事件的再次發(fā)生。

（四）事故企業(yè)具體采取的整改措施

1.編制企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編，安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

2.辨識生產(chǎn)過程中風險，加強風險管控及落實隱患排查治理工作。

3.加強特殊作業(yè)過程管控，防止事故發(fā)生。

4.加強公司各崗位工藝、設(shè)備操作規(guī)程學(xué)習、管理制度的學(xué)習，熟練掌握生產(chǎn)工藝，嚴格遵守操作規(guī)程，以制度要求人，以制度管理人。

評估核查結(jié)論：經(jīng)評估組核查該企業(yè)事故整改措施已落實完成。

五、評估核查結(jié)論意見

綜上所述，評估組認為：本起事故中事故責任人員和事故責任單位均已按若羌縣人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報告的處理建議處理到位。事故發(fā)生單位能夠汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，注重加強企業(yè)安全管理，強化安全責任落實，加強崗位人員日常教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理。

該項目施工方對安全管理的認識有了較大轉(zhuǎn)變，加大安全投入，從本質(zhì)安全入手，注重員工安全意識的培養(yǎng)，認真落實各負有安全監(jiān)管職能部門提出的整改要求，自查自糾處理隱患，堅決杜絕此類事件的再次發(fā)生。

若羌縣“10·3”事故整改措施落實情況評估報告

2023年10月3日13時16分，某建材公司發(fā)生一起機械傷害事故致1人死亡。

事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，若羌縣成立事故調(diào)查組對該起事故進行調(diào)查。

一、評估工作組織開展情況

2024年9月6至21日，若羌縣應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)原事故調(diào)查組組成單位有關(guān)人員，對“10·3”事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施落實情況開展評估工作。

二、事故責任人員責任追究評估核查情況

經(jīng)評估組核查：

1.建材公司法人張某行政處罰已按照要求執(zhí)行到位。

2.建材公司現(xiàn)場安全管理人員、技術(shù)負責人徐某行政處罰已按照要求執(zhí)行到位。

3.事故責任人熊某行政處罰已按照要求執(zhí)行到位。

綜上述，事故責任人張某、熊某、徐某行政處罰已執(zhí)行到位。

三、事故責任單位責任追究評估核查情況

經(jīng)評估組核查：

1.對建材公司行政處罰已執(zhí)行到位。

2.對承租廠房建材公司行政處罰已執(zhí)行到位。

綜上述，事故責任單位行政處罰已嚴格按照要求予以執(zhí)行。

四、事故防范和整改措施落實情況

（一）認真開展事故警示教育，吸取事故教訓(xùn)

事故發(fā)生后，該公司組織召開安全生產(chǎn)事故警示教育會議，公司全體管理人員參加，開展事故反思活動，分析事故原因，開展法律法規(guī)學(xué)習，加強對各種機械設(shè)備的管理，定期開展隱患排查工作，建立隱患整改臺賬，并對相關(guān)責任人根據(jù)公司規(guī)定開展處罰。

（二）制定管控措施

該企業(yè)完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制體系，明確了各個崗位應(yīng)當履行的安全管理職責，簽訂了全員安全目標責任書。

（三）事故企業(yè)具體采取的整改措施

1.編制企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編，安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

2.辨識生產(chǎn)過程中風險，加強風險管控及落實隱患排查治理工作。

3.加強特殊作業(yè)過程管控，防止事故發(fā)生。

評估核查結(jié)論：經(jīng)評估組核查該企業(yè)事故整改措施已落實完成。

五、評估核查結(jié)論意見

綜上所述，評估組認為：事故發(fā)生單位能夠汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，注重加強企業(yè)安全管理，強化安全責任落實，加強崗位人員日常教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理。

該項目施工方主要負責人對安全管理的認識有了較大轉(zhuǎn)變，加大安全投入，從本質(zhì)安全入手，對企業(yè)所有員工進行了嚴格的教育培訓(xùn)，樹牢每一位員工的安全意識，旨在穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)工作。

附件下載：

（此件于重新編輯）

相關(guān)稿件：