祁曼黨工委、管委會(huì),羅布泊地區(qū)黨工委、管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣委各部門,縣直各委、辦、局、人民團(tuán)體:
《若羌縣產(chǎn)業(yè)幫扶精準(zhǔn)到戶促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收實(shí)施辦法》已經(jīng)縣委、縣人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共若羌縣委員會(huì)辦公室
若羌縣人民政府辦公室
2025年4月9日
若羌縣產(chǎn)業(yè)幫扶精準(zhǔn)到戶促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收實(shí)施辦法
為深入貫徹自治區(qū)、自治州黨委和縣委農(nóng)村工作會(huì)議部署要求,全面落實(shí)自治區(qū)糧棉果畜農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政金融支持政策,毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富。根據(jù)《關(guān)于2024年產(chǎn)業(yè)幫扶精準(zhǔn)到戶促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收有關(guān)工作的通知》(新財(cái)政〔2024〕6號(hào))《關(guān)于2025年產(chǎn)業(yè)幫扶精準(zhǔn)到戶促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收有關(guān)工作的通知》(新農(nóng)幫扶〔2025〕34號(hào))精神,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)《若羌縣產(chǎn)業(yè)幫扶精準(zhǔn)到戶促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂,具體如下。
一、支持對(duì)象和范圍
(一)支持對(duì)象。納入全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)管理的建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶;有發(fā)展條件、發(fā)展愿望的本地農(nóng)村戶籍人口。并將家庭人均純收入在萬元以下的農(nóng)戶作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。
(二)資金來源。中央、自治區(qū)、自治州財(cái)政銜接資金重點(diǎn)用于支持建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目;一般農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目,通過縣級(jí)配套鄉(xiāng)村振興資金予以支持。
(三)補(bǔ)助限額。單戶享受累計(jì)補(bǔ)助資金不超過9000元(公益性崗位補(bǔ)助不計(jì)入單戶補(bǔ)助上限范圍)。以家庭人均純收入為參照,實(shí)行階梯式幫扶,重點(diǎn)扶持低收入人群,同時(shí)避免出現(xiàn)“壘大戶”問題。家庭人均純收入1萬元以下的(含1萬元),每戶補(bǔ)助限額為0.9萬元;家庭人均純收入在1萬元至2.5萬元的(含2.5萬元),每戶補(bǔ)助限額為0.7萬元;家庭人均純收入在2.5萬元至3.5萬元(含3.5萬元),每戶補(bǔ)助限額為0.5萬元;家庭人均純收入在3.5萬元以上的,每戶補(bǔ)助限額為0.3萬元。
(四)支持范圍。引導(dǎo)幫扶對(duì)象實(shí)施糧油、畜牧、果蔬等產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目,重點(diǎn)支持?jǐn)U大規(guī)模、提質(zhì)增效、社會(huì)化服務(wù)等,兼顧對(duì)特色加工、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的支持。對(duì)當(dāng)年已獲得財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目在同一環(huán)節(jié)不再重復(fù)補(bǔ)助。
二、支持環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)種植業(yè)。聚焦糧油、蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物等,種植面積在1畝以上,對(duì)運(yùn)用“良田、良法、良制”實(shí)現(xiàn)種植業(yè)提質(zhì)增效的給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1.支持主要糧食作物單產(chǎn)提升。對(duì)應(yīng)用符合自治區(qū)當(dāng)年糧棉果畜主導(dǎo)品種和主推技術(shù),實(shí)現(xiàn)小麥單產(chǎn)提升1%以上、玉米單產(chǎn)提升2%以上的,按照每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
2.支持耕地質(zhì)量保護(hù)和提升。對(duì)實(shí)施深松整地的(深松深度達(dá)到25cm以上,田面平整,土壤細(xì)碎,不存在漏耕,深松深度一致,上實(shí)下虛,深松結(jié)束后即達(dá)到播種條件),按照每畝15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對(duì)種植綠肥、實(shí)施秸稈還田的,按照每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對(duì)積造有機(jī)肥的,按照每立方米30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對(duì)應(yīng)用0.015mm加厚地膜或全生物降解膜的,按照每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
3.支持關(guān)鍵技術(shù)運(yùn)用。對(duì)實(shí)施節(jié)水滴灌灌溉模式,實(shí)現(xiàn)水肥一體化種植的,按照每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
4.支持組建社會(huì)化服務(wù)隊(duì)。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)、勞務(wù)服務(wù)隊(duì)、家政服務(wù)隊(duì)等社會(huì)化服務(wù)組織,開展社會(huì)化服務(wù)3個(gè)月以上,按照所得勞務(wù)(服務(wù))報(bào)酬15%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
5.支持土地流轉(zhuǎn)、托管。將自有土地流轉(zhuǎn),并簽訂流轉(zhuǎn)合同的,按照每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;將自有土地耕、種、管、收等環(huán)節(jié)進(jìn)行部分托管,并簽訂托管合同/服務(wù)購(gòu)買協(xié)議的,按照每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
6.支持發(fā)展設(shè)施種植。自建或承包標(biāo)準(zhǔn)棚(單座占地面積1畝),自己種植并產(chǎn)生效益的,按照每棚1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助,占地面積超過1畝或者不足1畝的,按照實(shí)際面積折算給予補(bǔ)助;自建或承包小拱棚(單座占地面積30平方米),自己種植并產(chǎn)生效益的,按照每棚300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助,占地面積超過30平方米或者不足30平方米的,按照實(shí)際面積折算給予補(bǔ)助;對(duì)閑置屋舍進(jìn)行改造,種植食用菌并產(chǎn)生效益的,按照10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;購(gòu)置食用菌棒按照每棒0.6元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(二)畜牧業(yè)。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,實(shí)施病種免疫、佩戴耳標(biāo)、完成無紙化防疫系統(tǒng)錄入,牲畜出欄時(shí)符合檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1.支持引進(jìn)良種母畜。對(duì)當(dāng)年引進(jìn)符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品種的良種能繁母牛、馬、驢、駱駝、羊,且飼養(yǎng)3個(gè)月以上的,每頭能繁母牛、馬、驢、駱駝2000元,每只能繁母羊200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,每頭(只)母畜當(dāng)年只補(bǔ)一次。
2.支持自繁良種母畜。對(duì)當(dāng)年自繁擴(kuò)增符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品種的良種母畜的(飼養(yǎng)3個(gè)月以上),按照每頭母牛1000元,每頭母馬、母驢、母駱駝1500元,每只母羊150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,每頭(只)新增母畜當(dāng)年只補(bǔ)一次。(自有牲畜達(dá)50頭/只以上;牧區(qū)托管、放養(yǎng)自繁牲畜,無法核驗(yàn)自繁規(guī)模的,不予補(bǔ)貼)
3.支持引進(jìn)良種畜禽。對(duì)當(dāng)年購(gòu)進(jìn)雞鴨鵝的(單羽凈重500克以上),按照每羽4元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對(duì)當(dāng)年購(gòu)進(jìn)良種肉鴿的(單羽凈重200克以上),按照每羽1.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對(duì)當(dāng)年購(gòu)進(jìn)良種肉兔的(單只凈重1000克以上),按照每只20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
4.支持畜禽養(yǎng)殖。雞鴨鵝養(yǎng)殖:養(yǎng)殖50羽以上,飼養(yǎng)2個(gè)月以上的,按照每羽10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;肉鴿養(yǎng)殖:養(yǎng)殖100羽以上,飼養(yǎng)30天以上的,按照每羽3元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;肉兔養(yǎng)殖:養(yǎng)殖10只以上,飼養(yǎng)2個(gè)月以上的,按照每只15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
5.支持畜禽養(yǎng)殖提質(zhì)增效。品種改良:對(duì)母牛用性控凍精配種并定胎的,按照不超過性控凍精配種定胎成本的50%,每頭母牛200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對(duì)母羊采用人工授精配種并定胎的,按照不超過母羊人工授精配種定胎成本的50%,每只母羊40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。常見多發(fā)病防治社會(huì)化服務(wù):對(duì)接受常見病免疫、診療、藥浴、驅(qū)蟲、環(huán)境消殺等有償畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的,按照每個(gè)養(yǎng)殖戶年補(bǔ)助額不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
6.支持養(yǎng)殖配套設(shè)施新建改造提升。青貯窖建設(shè)發(fā)展牛羊等養(yǎng)殖并經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,對(duì)新建磚混結(jié)構(gòu)、容積達(dá)到20立方米(含)以上的青貯窖,按照1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;對(duì)改造青貯窖的,按照500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。養(yǎng)殖圈舍設(shè)施改造:發(fā)展牛羊等養(yǎng)殖并經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,對(duì)原有養(yǎng)殖圈舍的圍欄、食槽、飲水、棚頂、圍墻等設(shè)施改造加固,符合規(guī)范養(yǎng)殖要求面積在80平方米及以下的500元、80平方米以上的1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
7.支持飼草料補(bǔ)助。發(fā)展牛羊等養(yǎng)殖并經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,利用永久性青貯池加工調(diào)制青貯、黃貯飼草料的,按照每噸50元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;對(duì)購(gòu)買或自配全價(jià)飼料和配合飼料養(yǎng)殖牛羊的,按照飼料成本的30%給予一次性補(bǔ)助。
(三)林果業(yè)。林果種植面積在1畝以上的,對(duì)種植關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1.支持品種優(yōu)化。重點(diǎn)支持采取高接換頭、補(bǔ)齊缺株等措施進(jìn)行品種統(tǒng)一和更新改良,對(duì)蘋果、香梨、杏、鮮食葡萄、紅棗、新梅、杏李、櫻桃、桃等進(jìn)行新品種推廣的,按照每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
2.支持疏密改造。重點(diǎn)支持紅棗等通過疏行、疏株等方式疏密改造,按照每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
3.支持整形修剪。通過林果管理技能培訓(xùn),落實(shí)冬季整形修剪、夏季摘心抹芽等管理措施,達(dá)到通風(fēng)透光效果,按照桃每畝95元、紅棗每畝115元、蘋果每畝110元、香梨每畝160元、杏每畝90元、葡萄每畝140元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
4.支持病蟲害防治。重點(diǎn)支持通過林果技術(shù)服務(wù)合作社等專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展果樹病蟲害防治,按照桃每畝80元、紅棗每畝140元、蘋果每畝135元、香梨每畝175元、杏每畝95元、葡萄每畝140元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(四)漁業(yè)。對(duì)養(yǎng)殖大宗魚種(鯉魚、草魚、鰱魚、鯽魚等),名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)魚種(河鱸、羅非魚、虹鱒等)、蝦蟹等設(shè)施給予補(bǔ)助。
1.支持池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。對(duì)池塘整形清淤以及護(hù)坡道路、溝渠管道、磅房泵站、管理用房、水電線路改造等,按照每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
2.支持漁業(yè)設(shè)施裝備提升。對(duì)新購(gòu)置增氧、飼料投喂等設(shè)備的魚塘,每座池塘按照1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
(五)庭院經(jīng)濟(jì)。利用自家房前屋后、前庭后院等區(qū)域發(fā)展家庭特色種植,并產(chǎn)生一定效益的,種植面積在0.2畝以上,按照每畝1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;種植面積在0.2畝以下,給予100元補(bǔ)助。
(六)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)有能力的人員外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè),對(duì)外出交通費(fèi)、公益性崗位、自主經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予一定的補(bǔ)助。
1.支持穩(wěn)崗就業(yè)。對(duì)當(dāng)年外出務(wù)工就業(yè)的,給予一次性交通補(bǔ)助(每往返一次補(bǔ)助一次)。其中:疆外務(wù)工,按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;疆內(nèi)跨地州市(含兵團(tuán))務(wù)工,按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;州內(nèi)跨縣(含兵團(tuán))務(wù)工,按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;縣內(nèi)(務(wù)工地點(diǎn)距離居住地超過30公里以上)務(wù)工,按照每人50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
2.支持公益性崗位補(bǔ)助。按照有關(guān)政策和資金管理規(guī)定,統(tǒng)籌利用、綜合開發(fā)保潔保綠、治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、山林防護(hù)等公益性崗位,優(yōu)先聘用符合條件的幫扶對(duì)象,在原有工資基礎(chǔ)上,按照每人每月1100元標(biāo)準(zhǔn),增發(fā)差額補(bǔ)貼。
3.支持自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)取得相關(guān)資質(zhì)或營(yíng)業(yè)許可,從事特色手工產(chǎn)品制作、食品加工、民宿、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)面積在20平方米(含)以上,正常經(jīng)營(yíng)至少6個(gè)月的,按照2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)面積不足20平方米(包括餐車、零售點(diǎn)等移動(dòng)式攤位),正常經(jīng)營(yíng)至少3個(gè)月的,按照1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
三、創(chuàng)新優(yōu)化支持方式
(一)加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌。以中央和自治區(qū)安排的銜接資金為主,規(guī)范使用鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)方向資金,按有關(guān)政策規(guī)定,加大土地出讓收益、土地跨省域調(diào)劑收入、南疆高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng),以及援疆資金、村集體收入等各類資金統(tǒng)籌力度,支持產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目實(shí)施。
(二)強(qiáng)化各類政策協(xié)同。進(jìn)一步加大財(cái)政政策與金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等各類政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),落實(shí)過渡期脫貧人口小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策,用好農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)貸通、石榴花-富農(nóng)興疆巾幗貸等金融產(chǎn)品,加大農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保政策支持力度,幫助幫扶對(duì)象實(shí)施好產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目。
(三)大力盤活閑置資產(chǎn)。圍繞盤活用好現(xiàn)有閑置低效畜圈、大棚等項(xiàng)目資產(chǎn),充分發(fā)揮存量資源資產(chǎn)作用,積極探索適宜幫扶對(duì)象參與方式,調(diào)動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目積極性,在有效盤活閑置低效資產(chǎn)同時(shí),提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定增收的能力。
(四)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全“村黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)采取“大合作、小聯(lián)戶”等發(fā)展模式,通過與幫扶對(duì)象建立緊密合作關(guān)系,推動(dòng)真正把項(xiàng)目實(shí)施主體由政府轉(zhuǎn)向農(nóng)戶、轉(zhuǎn)向市場(chǎng)、轉(zhuǎn)向企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)鏈有效聯(lián)結(jié),促進(jìn)幫扶對(duì)象融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
四、項(xiàng)目實(shí)施流程
(一)自主申請(qǐng)。補(bǔ)助對(duì)象對(duì)照產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目申報(bào)條件和程序,自愿向所在村委會(huì)提出申請(qǐng),村委會(huì)審核匯總,落實(shí)“四議兩公開”民主決策程序后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行合規(guī)性、合理性、真實(shí)性核查。
(二)審核批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總各村申報(bào)材料,分類編制產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),按程序報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目進(jìn)行審核論證。對(duì)審核通過的項(xiàng)目按程序列入項(xiàng)目庫(kù),編制項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)縣人民政府審定。未按規(guī)定履行審批程序的項(xiàng)目,不得安排財(cái)政資金予以扶持。
(三)組織實(shí)施。幫扶對(duì)象按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目。鄉(xiāng)村兩級(jí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)規(guī)律和生產(chǎn)周期,實(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施情況,嚴(yán)格把控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。縣各行業(yè)主管部門做好技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督。
(四)驗(yàn)收核查。產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目實(shí)施完一批驗(yàn)收一批。幫扶對(duì)象實(shí)施的到戶項(xiàng)目符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,村委會(huì)初審后提出驗(yàn)收申請(qǐng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)同行業(yè)部門組織驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收意見報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織按不低于申請(qǐng)補(bǔ)助戶數(shù)30%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)抽檢整體合格的,給予綜合驗(yàn)收意見。
(五)撥付資金。對(duì)綜合驗(yàn)收合格的產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣級(jí)部門復(fù)核確定補(bǔ)助對(duì)象及金額,履行相關(guān)審批程序后,提交縣財(cái)政部門通過“一卡通”直接撥付補(bǔ)助資金。
(六)公示公告。嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制度,對(duì)縣產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公告,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行公示,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
五、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,把推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目作為促進(jìn)幫扶對(duì)象持續(xù)穩(wěn)定增收的有力抓手,做好統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的工作格局,確保產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目落地落細(xì)、見到實(shí)效。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,梳理產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目規(guī)模,制定實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、到戶驗(yàn)收、資金撥付審核等環(huán)節(jié),做好項(xiàng)目組織實(shí)施和績(jī)效管理,明確績(jī)效目標(biāo)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政局要做好產(chǎn)業(yè)到戶政策指導(dǎo)、資金監(jiān)管、督促落實(shí)等工作,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目的績(jī)效管理,強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏,防止新增資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。嚴(yán)禁擠占、挪用財(cái)政資金,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取資金,堅(jiān)決杜絕搞面子工程、形象工程、政績(jī)工程、半拉子工程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)到戶支持政策宣傳力度,引導(dǎo)幫扶對(duì)象積極參與。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析,妥善應(yīng)對(duì)處置。要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),選樹致富典型,營(yíng)造良好氛圍。
(五)其他事項(xiàng)。在到戶驗(yàn)收和補(bǔ)助兌現(xiàn)過程中,如出現(xiàn)本實(shí)施辦法未明確的特殊情況,按照“村研判、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序,報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究后實(shí)施。