若羌縣十七屆人大5次

會議文件（18）

——2019年12月27日在若羌縣第十七屆人民代表大會第5次會議上

縣發(fā)展和改革委員會主任    關文凱

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請會議審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力加劇，穩(wěn)定形勢依然復雜的態(tài)勢，全縣牢牢把握“1+3+3+改革開放”工作部署，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率和更可持續(xù)的發(fā)展，較好地完成了縣十七屆人大第四次會議確定的各項目標任務。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.7億元，同比增長0.3%。其中：一產(chǎn)增加值10.32億元，增長4.17%；二產(chǎn)增加值37.22億元；三產(chǎn)增加值12.26億元，增長2.06%。完成全社會固定資產(chǎn)投資8億元，同比增長15.87%；公共預算收入7.59億元，同比增長5%；社會消費品零售總額1.64億元，同比增長7.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37131元，農(nóng)牧民人均純收入33125元，分別較上年增長3.5%和4%。

（一）“三農(nóng)”工作持續(xù)加強，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進

紅棗提質(zhì)增效工作有序開展，干棗總產(chǎn)8.1萬噸，兩座紅棗期貨交割庫落地若羌，引進新疆果業(yè)集團、米掌柜等企業(yè)投資建廠；糧食總產(chǎn)18479.88噸，0.5萬畝高標準農(nóng)田項目加快建設；加強重大動物疫病防控，及時高效處置1例輸入型動物疫情；神犇肉牛養(yǎng)殖、羌都林牧科技80萬頭生豬養(yǎng)殖項目加快實施。多措并舉、因戶施策，發(fā)展庭院經(jīng)濟3447戶，完成四區(qū)分離2776戶，達標農(nóng)村改廁2340戶，塔什薩依村電采暖整村推進試點工作收效良好，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善；爭取“國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”自治區(qū)扶持資金2000萬元，探索、創(chuàng)新、試點多種融合模式取得新成效。

（二）夯實基礎，積蓄后勁，項目建設成效顯著

抓好事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局、長遠的基礎性工作。組織召開“新疆·若羌硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展”論壇、紅棗期貨風險管理論壇；加快推進《若羌縣現(xiàn)代物流和供應鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施規(guī)劃研究》《瓦石峽鎮(zhèn)田園綜合體概念性規(guī)劃》《若羌縣新能源基地規(guī)劃》的研究編制工作，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展問診把脈。

基礎設施補短板力度持續(xù)加強。交通方面：格庫鐵路新疆段具備全線鋪軌條件，和若鐵路全面開工，境內(nèi)路基及橋梁工程完成工程量的39%，有望提前一年實現(xiàn)竣工；35團至若羌至依吞布拉克鎮(zhèn)、若羌至民豐公路全面復工；城西新區(qū)至樓蘭機場段拓寬改造實現(xiàn)初步通車。水利方面：若羌河水庫累計投資4.08億元，通過下閘蓄水安全評估；若羌河西支下游布拉克村段防洪工程建成投用，塔什薩依河中型灌區(qū)節(jié)水配套改造完成70%工程量，若羌河西支生態(tài)治理、瓦石峽河防洪二期工程，若羌河、瓦石峽河中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等項目前期工作基本完成。能源方面：若羌至依吞布拉克鎮(zhèn)220kv輸變電工程及依若鐵路牽引站工程完成投資4.3億元，完成工程量的40%；陽光煤礦90萬噸擴能改造項目前期有序推進；縣城區(qū)實現(xiàn)雙回路供電，提高供電可靠性。

（三）服務業(yè)貢獻不斷提升，產(chǎn)業(yè)“助推器”作用逐步凸顯

充分挖掘三產(chǎn)服務業(yè)潛力，努力加快商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)基礎設施不斷完善，靖祥新絲路物流園二期工程啟動實施；鞏固國家級電子商務試點縣成果，通過“網(wǎng)絡直播”、“縣長推薦”、“場景化消費體驗”等方式，實現(xiàn)線上線下互動，推介銷售若羌農(nóng)特產(chǎn)品取得成效，電商銷售紅棗等金額突破2.6億元。民用航空發(fā)展迅速，四家航空公司開通疆內(nèi)外航線5條，旅客吞吐量突破設計能力達12.42萬人次；樓蘭博物館成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，米蘭遺址公園旅游基礎設施、國道沿線自駕車營地等旅游項目前期工作加快推進。

（四）扎實打好“三大攻堅戰(zhàn)”，重點任務取得積極進展

防范和化解政府債務風險工作持續(xù)加強，認真貫徹《政府投資條例》，嚴把項目審批關口，自覺堅守政府舉債途徑，積極爭取專項債券項目資金；生態(tài)保護持續(xù)加強，嚴把產(chǎn)業(yè)政策、項目準入、節(jié)能減排關口，嚴禁“三高”項目落地；河道采砂等問題得到有效治理；重點防護林、塔里木盆地防沙治沙、公益林封育管護等項目進展順利；持續(xù)抓好淘汰落后產(chǎn)能清理整頓，金岳礦業(yè)完成環(huán)保整改實現(xiàn)復產(chǎn)，玖圣熱電聯(lián)產(chǎn)環(huán)保整改達到銷號條件；鞏固提升脫貧攻堅成效，抓好巡視、督導反饋問題整改，加快構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧有機結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局，貧困戶脫貧攻堅“一超過、兩不愁、三保障“得到鞏固提升。

（五）改革攻堅深入推進，營商環(huán)境建設持續(xù)優(yōu)化

重點領域改革邁出新步伐，市場準入負面清單制度全面實行；加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化在線服務平臺、項目在線審批平臺的建設；深化棉花目標價格改革，兌現(xiàn)113戶776.5萬元補貼，及時有效封堵疆外籽棉進疆銷售套取補貼的違法行為；積極穩(wěn)妥推進糧食收儲制度改革，鼓勵符合條件的民營企業(yè)收購原糧。清理排除限制性競爭的存量政策，嚴格新增政策，破除各種隱性壁壘，市場競爭環(huán)境進一步優(yōu)化；制定《促進塔東綜合園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、培育紅棗加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》，從固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)要素、融資、市場激勵等方面制定優(yōu)惠政策，投資吸引力顯著增強；認真落實國家減稅降費政策，讓利于企業(yè)7000余萬元。

（六）加強保障改善民生，群眾生活品質(zhì)進一步提升

教育教學成效顯著，本科上線率持續(xù)提升，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進。醫(yī)療惠民步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，緊密型醫(yī)共體建設扎實推進，疾控中心業(yè)務用房建成，縣醫(yī)院住院綜合樓、吾塔木鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目進展順利，第四輪全民健康免費體檢全面完成。加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度。個人所得稅制度進一步完善，全面落實子女教育、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等六項專項附加扣除政策。強化源頭管控，加強隱患排查，交通、礦山安全專項治理力度加大。婦女兒童權(quán)益進一步得到保障。民政、計生、優(yōu)撫、養(yǎng)老、殘疾人、援疆等各項事業(yè)全面發(fā)展，推動社會發(fā)展新成果全民共享。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：制約經(jīng)濟發(fā)展的短板，短時難以改變；實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力的基礎不牢，缺乏新引擎、新動能，現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟貢獻率低；后續(xù)財源培植不足，財政增收難度較大；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一形勢嚴峻，農(nóng)民在棗業(yè)中的短視行為不容忽視；投資和營商環(huán)境仍需改善，對外開放和招商引資工作有待加強。這些問題，必須在今后的計劃執(zhí)行中采取有力措施予以重點解決。

二、2020年經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作至關重要。可以預料，經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)影響縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，穩(wěn)增長的任務仍然十分艱巨。但是我們也要看到，發(fā)展的優(yōu)勢、潛力逐步彰顯，總體向好的趨勢沒有改變。只要我們緊緊圍繞“社會穩(wěn)定和長治久安總目標”，把責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，讓穩(wěn)定的紅利持續(xù)釋放，努力克服困難和破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的不利因素，最大限度地把優(yōu)勢做強、做優(yōu)，就一定能夠圓滿完成年度各項目標任務。

綜合考慮全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期，并與“十三五”規(guī)劃綱要相銜接，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、效益和節(jié)能降耗的基礎上，深入貫徹上級黨委經(jīng)濟工作會議精神，科學合理制定年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標，保持全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%；力爭全社會固定資產(chǎn)投資增長5%；社會消費品零售總額增長5.5%。地方公共財政預算收入增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別增長3.5%、3%以上。

圍繞以上目標，重點做好以下幾方面的工作：

（一）以項目為抓手，逐步補齊決勝全面小康短板

把項目建設作為推動追趕超越、產(chǎn)業(yè)培育和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的著力點。加強協(xié)調(diào)、破解難題，保證境內(nèi)鐵路、公路等重大基礎設施項目的順利推進；繼續(xù)實行項目推進“五個一”工作機制，落實包抓責任，細化節(jié)點；加強專項督查工作，落實項目審批、土地、規(guī)劃、環(huán)評、資金保障等關鍵環(huán)節(jié)工作責任，確保重點項目建設順利實施，前期工作扎實推進。

初步確定縣本級建設項目84個，總投資27.23億元，年度投資14.24億元；其中：明確收尾項目15個，年度投資9.23億元，確保若羌河水庫、塔什薩依中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、220千伏-依若鐵路牽引等工程實現(xiàn)竣工投產(chǎn)；擬定新開工項目41個，總投資5.01億元，盡快落實開工條件，確保若羌河中型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造、若羌縣城東物流園區(qū)公租房等41個項目如期開工；籌劃預備項目28個，總投資39.66億元，積極推進前期工作，力爭瓦石峽河防洪工程（二期）、瓦石峽河中型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田、若羌河西支生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目轉(zhuǎn)為新開工項目。

立足發(fā)展需要，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，展望“十四五”期需求，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育、城市功能配套、文化旅游、清潔能源、民生改善、生態(tài)保護等國家支持的重點領域，謀劃一批帶動作用強、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的大項目，逐步完善項目儲備庫，重點推進車爾臣河引水工程、工業(yè)園區(qū)鐵路專用線工程、樓蘭機場擴建工程、庫爾勒至若羌長輸天然氣管道工程、國電投新疆公司新能源基地等重大項目前期工作。

堅持項目審批“四個一律”的要求，嚴禁因項目建設導致新增政府債務或隱性債務。用足用好政府專項債券支持地方經(jīng)濟發(fā)展政策，堅持“四個必須”的要求，實事求是，圍繞債券支持七大領域，重點做好城區(qū)主排水管道、建成區(qū)消防工程達標改造提升、冷鏈物流基礎設施等債券項目的落實工作，滿足縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求。

（二）堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，譜寫決勝全面小康“三農(nóng)”新篇章

全面落實糧食安全縣（市）長責任制，調(diào)動種養(yǎng)大戶積極性，堅決保證5萬畝糧食種植任務；堅定紅棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不動搖，提質(zhì)增效綜合措施要再強化、硬落實，獎罰并舉嚴格種植管護規(guī)程，確保種好棗、產(chǎn)好棗，打好“紅棗提質(zhì)增效”攻堅戰(zhàn)；借助國內(nèi)知名營銷智庫，幫助做好紅棗營銷策略和模式的研究、平臺的搭架，瞄準中高端市場，實現(xiàn)好棗要賣好價錢，打好紅棗營銷攻堅戰(zhàn)；加強對紅棗專業(yè)合作社的扶持，規(guī)范運行模式，構(gòu)建同棗農(nóng)在產(chǎn)、加、銷多領域的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，增強帶動農(nóng)牧民增收能力；兌現(xiàn)好紅棗加工領域的優(yōu)惠政策，吸引疆內(nèi)外紅棗加工企業(yè)落地生根，加快紅棗加工聚集格局形成，為新疆干鮮棗果集散交易中心奠定基礎。

提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，嚴把牲畜進疆關口，強化牲畜疫病防控；堅持以糧食種植增加飼草料有效供給的路徑，提高現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)、戶建暖圈的養(yǎng)殖能力和水平，大力推廣托養(yǎng)、代養(yǎng)等養(yǎng)殖模式；以建設外向型生豬養(yǎng)殖基地為目標，全力支持羌都林牧科技200萬頭生豬養(yǎng)殖規(guī)劃啟動，努力打造集飼養(yǎng)、飼料加工、屠宰肉聯(lián)、冷鏈物流和有機肥生產(chǎn)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，加快在全縣形成“畜禽養(yǎng)殖+有機肥生產(chǎn)+林果種植”的大農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式；啟動塔什薩依國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園前期，力爭在“十四五”期末打造成全州集觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)于一體的新亮點。

鞏固幸福鄉(xiāng)村建設成果，補齊農(nóng)村基礎設施、公共服務領域短板，完善既有公共資源運行、管護的長效機制；繼續(xù)強化農(nóng)村庭院經(jīng)濟和庭院整治，全面完成“廁所革命”；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，穩(wěn)妥推進農(nóng)村煤改電取暖進程。堅持和完善已形成的有效體制機制，運用系統(tǒng)化思維謀劃脫貧攻堅，推進脫貧攻堅政策的全面落實；強化舉措、精準發(fā)力，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打好脫貧攻堅戰(zhàn)的“第一硬仗”，加大“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧力度，引導貧困戶參與特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、工藝品制作等經(jīng)營項目，努力提升貧困人口依靠自身技能、動能，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收的能力，以優(yōu)異的成績迎接國檢。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，夯實決勝全面建成小康社會經(jīng)濟基礎

切實把工業(yè)體系的培育作為提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動能、破解財政增收壓力的關鍵環(huán)節(jié)，把實體經(jīng)濟的發(fā)展壯大作為重中之重，聚焦重點項目落地、社會預期激活、要素保障等方面，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會奠定基礎。

確保工業(yè)經(jīng)濟的基本穩(wěn)定。一是對于現(xiàn)有企業(yè)，要建立縣級領導包聯(lián)幫扶工作機制，按照“一企一策”的原則，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中生產(chǎn)要素的配置、困難和問題，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)運營。繼續(xù)落實減費降稅政策，讓利于企，為發(fā)展留足空間。政府投資項目所需工業(yè)產(chǎn)品，在同等價格、質(zhì)量標準的前提下，優(yōu)先選擇本地企業(yè)產(chǎn)品，推動企業(yè)增加產(chǎn)出、擴大銷售、提高效益。二是支持國投羅鉀鉀鎂特種肥及水溶硫酸鉀項目的推動，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主動迎合市場需求，持續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的骨干作用；必須完成陽光煤礦90萬噸擴能改造，推進和若鐵路枕木生產(chǎn)線、金岳礦業(yè)1×1.25萬千伏安礦熱爐及附屬配套設施、宏峰農(nóng)業(yè)有機肥、雪峰民用爆破中心庫項目開工建設，彌補工業(yè)經(jīng)濟的下行缺口。三是推進礦業(yè)開發(fā)進程。引導、督促黃土泉鐵礦、英格里克螢石礦等企業(yè)盡快完成采礦權(quán)證辦理，啟動項目核準，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。瞄準可控區(qū)域、針對苗頭好、潛力大的鋰鈹?shù)荣Y源富集區(qū)，支持縣級國資企業(yè)參與探礦權(quán)的競爭，加快勘探步伐，摸清資源儲量，奠定工業(yè)發(fā)展的基礎。

（四）促進服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建決勝全面小康新動力

圍繞自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設五大中心等重點任務，加快融入“一帶一路”綜合承載區(qū)步伐。立足縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做優(yōu)圖強物流產(chǎn)業(yè)。進一步完善塔東物流園基礎設施，不斷完善園區(qū)物流功能配套；堅持簡約實用原則，完成若羌、依吞布拉克、瓦石峽火車站站前廣場建設；支持靖祥新絲路物流園標準化廠房、冷庫等項目加快推進；圍繞軍民融合、國家戰(zhàn)略儲備，支持中石化3.5萬立方米成品油庫項目建成投運，鼓勵央企建設大型物資儲備基地。提升旅游發(fā)展水平，增強旅游業(yè)對經(jīng)濟的貢獻份額。發(fā)揮交通區(qū)位和東接西承疆內(nèi)外游客的優(yōu)勢，規(guī)劃好“大樓蘭旅游生態(tài)經(jīng)濟圈”的藍圖，做好阿爾金山、羅布泊特種高端旅游前期規(guī)劃研究，地質(zhì)公園申報等工作；開工建設米蘭遺址公園旅游基礎設施、國道沿線自駕車旅游營地項目；堅持旅游景點經(jīng)營市場化運作，確保開發(fā)主體同寶貴、獨特旅游資源的最佳匹配。深入實施“十大擴消費行動”，支持鼓勵社會力量發(fā)展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)；持續(xù)擴大特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額；借助航空優(yōu)勢，適時開通成都、敦煌等航線，為旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻更大的力量。

（五）高度關注生態(tài)環(huán)保，筑牢決勝全面小康生態(tài)保障

鞏固第一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改成果，做好查遺補漏，建立長效機制，提升全社會環(huán)保責任和意識，迎接新一輪中央環(huán)保督察的到來。完成縣城垃圾填埋場二期、瓦石峽垃圾填埋場、工業(yè)園區(qū)固廢處理場工程建設；開工建設若羌河生態(tài)治理工程；繼續(xù)鞏固退耕還林、退牧還草成果，加大防風治沙、重點防風林等項目的爭取力度，鞏固綠洲生態(tài)屏障；嚴格落實生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界三條紅線，高標準編制完成縣、鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃；加強重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和審計，鼓勵和支持節(jié)能減排技改，執(zhí)行好新上項目節(jié)能評估審查制度，圓滿完成“十三五”能耗總量和強度雙控目標。

（六）推進全面深化改革，為決勝全面小康營造良好環(huán)境

持續(xù)推進“放管服”改革，大力推廣“一網(wǎng)、一門、一次”改革，加大“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間”力度，深化“不見面、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”審批服務。全面執(zhí)行工程建設領域?qū)徟贫雀母锔黜棿胧_保工程審批時間控制在120天以內(nèi)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實好國家支持民營企業(yè)發(fā)展的28條意見，加強社會信用體系建設，建立健全社會組織及個人誠信記錄數(shù)據(jù)庫和信息動態(tài)記錄、誠信共識、失信聯(lián)合懲戒制度，聚優(yōu)市場主體活力。嚴厲打擊各類非法經(jīng)營和違規(guī)生產(chǎn)行為，建立公平、公正、開放、透明的市場規(guī)則和法制化營商環(huán)境；堅持問題、目標、績效導向，針對服務效能低、不作為、慢作為、亂作為問題，建立壓力傳導、跟蹤問效機制，深挖根源、集中整治，凝聚工作合力，推動各項舉措落實。

（七）聚力社會民生福祉提升，增進決勝全面小康共享發(fā)展

始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，爭取與華山中學第四輪聯(lián)合辦學，啟動若羌縣第四小學、中學高中部規(guī)劃建設，鼓勵社會化托幼服務，力爭完成全縣中小學校公廁改造，進一步提高辦學條件。持續(xù)推進公立醫(yī)院改革，強化醫(yī)療軟實力建設，切實發(fā)揮好醫(yī)共體在整合優(yōu)化醫(yī)療資源、提高醫(yī)療服務水平等方面的優(yōu)勢；整合資源，開工建設縣醫(yī)院門診樓，推動醫(yī)院醫(yī)技樓、胸痛腦卒中心、傳染病房項目前期工作。更加注重就業(yè)在保障民生中的基礎性作用，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。堅持文化惠民，豐富群眾精神文化生活，建成若羌縣公共足球場。做好新一輪人才援疆受援工作和“十四五”期援疆項目儲備、對接；統(tǒng)籌謀劃好“十四五”規(guī)劃和重點領域?qū)ｍ椧?guī)劃的編制；堅持兵地融合發(fā)展，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護、文化交融等領域加強合作；進一步夯實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任，加強防災減災救災和應急救援體系建設，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加強婦女和未成年人權(quán)益保護，開工建設殘疾人康復中心項目；以“品牌化、標準化、信息化”為突破口，積極實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。

各位代表，目標已定，重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持戰(zhàn)略定力，抓住并用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅定信心，把握主動，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

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