若羌縣十八屆人大

四次會議文件（12）

政府工作報告

——2024年1月14日在若羌縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

縣長熱依木江·克里木

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作報告，請予審議，并請政協(xié)委員、列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是若羌改革發(fā)展史上極為重要、極不尋常的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，落實“四下基層”，堅定扛起推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化的若羌篇章。

這一年，我們同心同德、拼搏實干，新城建設(shè)加快成勢

2023年極不尋常、卓有成效。我們?nèi)尕瀼刈灾螀^(qū)、自治州黨委和縣委歷次全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，自治州主攻“七大戰(zhàn)場”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力加快“若羌新城”建設(shè)步伐，全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得了歷史性突破。

——若羌新城加快建設(shè)，兩項成果振奮人心。自治區(qū)黨委、政府高度重視若羌經(jīng)濟社會發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)親自點題若羌新城建設(shè)，主導(dǎo)編制《若羌新城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》并批準(zhǔn)印發(fā)，為若羌高質(zhì)量發(fā)展指明了方向；自治區(qū)黨委十屆六次全會提出“推動第四通道（若羌）建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，為打造千萬千瓦級新能源集聚區(qū)建設(shè)注入了強勁動力。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)欣欣向榮，三項創(chuàng)建奮勇爭先。“若羌紅棗”品牌入圍2023中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌聲譽百強榜單，迎來了從“商品消費”到“品牌消費”的新機遇。在南疆率先入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，開啟了鄉(xiāng)村振興新篇章；國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中期評估，奠定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新起點。

——民生福祉賡續(xù)延綿，四件實事沁潤民心。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)增進民生福祉，辦成了一大批民生實事，彰顯了發(fā)展溫度。巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院若羌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院落地招生，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才支撐；縣人民醫(yī)院實現(xiàn)自治區(qū)人民醫(yī)院托管運行，足不出縣享受三甲醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月210元提高到410元，居全疆首位；城鄉(xiāng)居民第二水源地飲水工程建成投用，使各族群眾喝上了更加健康的“優(yōu)質(zhì)水”。

——經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，五項數(shù)據(jù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值82.22億元，同比增長5%；完成固定資產(chǎn)投資150.1億元，同比增長156.4%；社會消費品零售總額4.12億元，同比增長16%；一般公共預(yù)算收入13.1億元，同比增長25.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值51.89億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39874元，農(nóng)村居民人均可支配收入33772元，跑出了若羌發(fā)展的加速度。

這一年，我們共防風(fēng)險、共護平安，安全底線持續(xù)筑牢

（略）

這一年，我們共抓產(chǎn)業(yè)、共開新局，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)升級

農(nóng)業(yè)繪就“新畫卷”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全年累計投入鄉(xiāng)村振興專項資金2.76億元，實施鄉(xiāng)村建設(shè)項目80個，資金投入創(chuàng)歷史新高。“一主三輔”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系更加完善，縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平不斷提升。聚力抓好糧食安全，耐鹽堿小麥試種成功。培育壯大紅棗產(chǎn)業(yè)。紅棗提質(zhì)增效“三大工程”持續(xù)推進，總產(chǎn)7.46萬噸（干棗），實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收；小分子肽紅棗試點效果良好，紅棗畝產(chǎn)明顯提升。鞏固綠色食品（紅棗）原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬畝，建成南疆地區(qū)紅棗交易中心，紅棗期貨倉單注冊量達2.5萬噸。做大做強畜牧業(yè)。現(xiàn)有牲畜存欄38萬頭（只）、出欄55萬頭（只），實現(xiàn)雙增長，肉類總產(chǎn)量13770噸。天厚70萬頭生豬、20萬只肉羊和西星牧業(yè)牛場等項目投產(chǎn)運營。天都60萬噸飼料廠建成投產(chǎn)，實現(xiàn)飼草料自給率達80%以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。種植小拱棚1600座，盛世羌農(nóng)106座日光溫室大棚、翔天菌業(yè)100座香菇生產(chǎn)大棚實現(xiàn)循環(huán)種植生產(chǎn)。年供瓜果蔬菜1萬噸以上。積極推進產(chǎn)業(yè)融合。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建穩(wěn)步推進，圓滿承辦自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場觀摩會。瓦石峽輸肥管道項目投入運營，形成“紅棗+生豬+沼液”綠色循環(huán)有機鏈接。引入紅棗精深加工企業(yè)11家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5家，研發(fā)棗酒、棗醋、凍干棗等精深加工產(chǎn)品18種，愿臻黑枸杞原漿生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈整體效益不斷提升。扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入學(xué)習(xí)貫徹“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)開展人居環(huán)境整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷完善。2023年建成自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村10個，鄉(xiāng)村活力持續(xù)釋放。

工業(yè)集聚“新動能”。全年實施投資超百億項目2個，超十億項目13個，跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度。綠色礦山加快建設(shè)。深入開展新一輪戰(zhàn)略性找礦突破行動，推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)進程，完成蓋吉克螢石礦、庫如克薩依石英礦、小達坂銅金多金屬礦等19個探礦權(quán)招拍掛，新立卡爾恰爾螢石礦、蘇吾什杰鐵礦、黃土泉鐵礦等7個采礦權(quán)。砂梁西鐵礦150萬噸、志存瓦石峽300萬噸選礦廠（一期200萬噸）項目建成投產(chǎn)。托蓋里克年產(chǎn)95萬噸石英巖礦采選項目完成礦山建設(shè)。新材料穩(wěn)步建鏈。特變電工一期10萬噸高純硅項目通電調(diào)試。國晟年產(chǎn)2GW異質(zhì)結(jié)組件開工建設(shè)。志存鋰業(yè)一期6萬噸電池級碳酸鋰項目建成投產(chǎn)；8萬噸氫氧化鋰、10萬噸正極材料前期手續(xù)加快推進。有色30萬噸螢石精粉采選項目加快建設(shè)，大力推進年產(chǎn)8萬噸無水氟化鋁、1萬噸電池級氟化鋰及配套無水氫氟酸項目前期手續(xù)。鹽化工產(chǎn)業(yè)提檔升級。國投新疆鋰業(yè)5000噸碳酸鋰項目成功投料試車，年產(chǎn)3000噸溴化鈉技改前期手續(xù)持續(xù)推進，鉀鹽產(chǎn)業(yè)高效循環(huán)利用能力進一步提升。新能源產(chǎn)業(yè)蓄勢揚帆。中廣核、新天、立新、特變、深能130萬千瓦風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電。中綠電400萬千瓦光伏序時推進。電建睿達、國投若羌10萬千瓦光熱+90萬千瓦光伏加快建設(shè)。若羌河210萬千瓦抽水蓄能電站、若羌新天、立新能源各16萬千瓦/64萬千瓦時獨立新型儲能項目全面開工，千萬千瓦級新能源基地初具規(guī)模。裝備制造乘勢啟航。金風(fēng)科技風(fēng)機（機艙、葉輪）、遠(yuǎn)景能源風(fēng)機、上海泰勝塔筒、天地偉業(yè)光伏支架生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，新能源裝備制造上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。新興產(chǎn)業(yè)強筋壯骨，若羌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁！

服務(wù)業(yè)激發(fā)“新活力”。商貿(mào)物流穩(wěn)步發(fā)展，積極推進特變電工若羌多式聯(lián)運綜合樞紐項目，加快建設(shè)新疆能源公鐵聯(lián)運物流港、羌盛鐵路專用線、四運潤達汽車檢測中心，開工建設(shè)中石化3.5萬立方米成品油庫。若羌縣國土空間規(guī)劃編制完成待批。城市品質(zhì)不斷提升。建設(shè)園區(qū)道路11公里，實施阿爾金路北延、棗香路拓寬、315國道火車站段拓寬工程。榮耀酒店、維也納國際酒店建成投用，羌塘、羌源、如家3家酒店加快建設(shè)。幸福家園、樓蘭茗苑、樓蘭壹號、樓蘭印象等商住項目有序推進。實施城市更新行動，改造供熱管網(wǎng)3公里、供排水管網(wǎng)22公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)4公里，完成園丁樓、天使樓、祁曼花園小區(qū)改造，400套公租房主體完工。耳朵湖公園、城西新區(qū)廣場完成改造。新增綠化3300畝。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域5G基站網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。文旅發(fā)展提質(zhì)增效。首屆“青—新—甘”三省五城旅游聯(lián)盟座談會和巴州旅游文創(chuàng)現(xiàn)場會圓滿收官，成功舉辦“棗花節(jié)”以及“樓蘭文化紅棗節(jié)”等特色系列活動；若羌阿拉干自駕車營地入選第三批國家3C級自駕車營地，米蘭古城成功創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。縣圖書館完成國家三級圖書館創(chuàng)建。完成首張旅游手繪地圖制作和“樓小蘭”IP動漫形象設(shè)計，開發(fā)樓蘭文創(chuàng)產(chǎn)品80余款；打造提升《我在若羌等你》等文化節(jié)目25個。樓蘭博物館年參觀游客突破24萬人次，全縣接待游客數(shù)量達103萬人次。

這一年，我們共促投資、共筑家園，基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級

水利基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。若羌瓦石峽水庫（附屬工程）等一批水利工程開工建設(shè)，車爾臣河輸水、塔什薩依河水庫等項目前期手續(xù)加快辦理。能源支撐體系穩(wěn)步推進，特變電工2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目、白干湖220千伏輸變電工程、“巴—鐵—若”750千伏輸變電工程加快建設(shè)；和田—且末—若羌750千伏輸變電工程開工建設(shè)，若羌—羚羊（花土溝東）750千伏輸變電工程前期手續(xù)加快辦理，祁曼750千伏變電站工程納入國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃，“疆電外送”第四通道調(diào)增入規(guī)，前期工作加速推進。立體交通網(wǎng)絡(luò)全面延展。機場基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，吐魯番、和田航線開通運行，鐵路航空旅客發(fā)送量44萬人次。格庫鐵路擴能改造、羅若鐵路先期配套工程開工建設(shè)。S235羅中至若羌公路、G218線若羌縣北互通至縣城段升級改造項目建成通車，南環(huán)路項目加快建設(shè)，G571甘肅肅北—巴什庫爾干國道前期工作持續(xù)推進。完成白干湖村—英格里克村—蘇吾其村、依吞布拉克—昆玉村段道路建設(shè)，G315岔口（巴西買里村）—英格里克村—白干湖公路B段資源路建設(shè)加快推進。新建農(nóng)村公路78公里，“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣成功創(chuàng)建。

這一年，我們共治生態(tài)、共繪綠色，發(fā)展底色愈加靚麗

深入開展藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，縣域空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，河水、城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)均達到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。全面落實林、河（湖）長制，高質(zhì)量完成各級巡河湖1000余次，塔河下游完成輸水約3.1億立方米；完成國家級公益林飛機防治29萬畝、生態(tài)補水10萬畝、植樹造林2100畝，新疆大學(xué)阿拉干胡楊林保育產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)基地掛牌成立。依吞布拉克石棉礦石棉廢渣無主礦區(qū)綜合整治工程（二期）完成治理。若羌工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建成投用，庫容680萬立方米工業(yè)固廢處置廠項目開工建設(shè)。中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改全面落實，自治州環(huán)保督察整改有序推進。全力打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源行為。昆侖山國家公園創(chuàng)建持續(xù)推進。榮獲全疆首批“全國自然資源節(jié)約集約示范縣”，國家級節(jié)水型社會成功創(chuàng)建，人與自然和諧共生的新格局初步展現(xiàn)。

這一年，我們共抓改革、共推開放，發(fā)展動能持續(xù)集聚

國企改革持續(xù)發(fā)力。完成13家企業(yè)重組整合。持續(xù)推進國企、民企協(xié)同發(fā)展，國有資本逐漸向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中，國有企業(yè)凈利潤突破千萬，創(chuàng)歷史新高。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化項目建設(shè)條件。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村（社區(qū)）完成便民服務(wù)中心（站）建設(shè)，率先在全疆構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級一體化的數(shù)字政務(wù)體系。政務(wù)服務(wù)中心榮獲自治區(qū)首批“政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳”稱號。實施融資擔(dān)保倍率優(yōu)惠政策，不斷激發(fā)市場活力。招商引資成效明顯。招商引資落實項目72個，到位資金突破100億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，各項招商引資指標(biāo)均居全州前列。科技成果不斷轉(zhuǎn)化。召開科技創(chuàng)新大會，成功創(chuàng)建“全國科普示范縣”（2021—2025年）和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。幫助企業(yè)申請自治區(qū)重點研發(fā)項目專項資金1000萬元，支持國投羅鉀申報自治區(qū)級重點實驗室，科技創(chuàng)新成果逐漸轉(zhuǎn)為推進縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。

軍兵地援融合發(fā)展持續(xù)推進。全面深化兵地協(xié)商會商機制，全力支持第二師36團改革發(fā)展，推動兵地產(chǎn)業(yè)融合、人才交流、教育醫(yī)療等邁上新臺階。實施援疆項目15個，落實援疆資金1200余萬元。兩地人才交往交流交融更為密切，50名援疆技術(shù)人才分赴各個崗位創(chuàng)新實干，6批114人前往邢臺市交流學(xué)習(xí)。持續(xù)優(yōu)化退役軍人組織管理和服務(wù)保障，連續(xù)四屆16年榮獲自治區(qū)雙擁模范縣。八一愛民學(xué)校掛牌成立。全力做好駐縣部隊練兵備戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施維護等保障工作，軍地軍民團結(jié)不斷鞏固，譜寫了軍政軍民雙擁共建新篇章！

這一年，我們共謀福祉、共享成果，幸福指數(shù)持續(xù)提升

就業(yè)保障不斷鞏固。完成職業(yè)技能培訓(xùn)7300人次，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)804人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人次，“零”就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入實施農(nóng)民工安“薪”無憂工程，持續(xù)做好農(nóng)民工工資保障。依托志存鋰業(yè)、盛世羌農(nóng)等重點產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)造就業(yè)崗位4000余個，帶動高質(zhì)量就業(yè)1250人。教育質(zhì)量不斷提升。持續(xù)推進國家通用語言文字教育，普通話測試站建成投用。“三名”工程加快推進，第六屆塔東南校際交流論壇成功舉辦，第五輪兵地聯(lián)合辦學(xué)深入實施，全縣本科上線率提升至93.24%，位居全州前列。學(xué)前教育普及普惠示范縣通過自治區(qū)驗收。醫(yī)療水平不斷加強。持續(xù)推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，與自治區(qū)人民醫(yī)院、兵團總院建立專科聯(lián)盟；成立“戈小虎教授名醫(yī)工作室”等2個專家工作室。縣人民醫(yī)院通過二甲醫(yī)院復(fù)驗。建成配強5所村（社區(qū)）衛(wèi)生室，消除了基層醫(yī)療服務(wù)“空白點”。成功創(chuàng)建自治區(qū)級健康促進縣，若羌案例入選全國健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例。民生保障不斷改善。十項民生工程全面落實。全縣城鄉(xiāng)居民和職工醫(yī)保參保率達99.57%，電子醫(yī)保憑證覆蓋率達90.3%。文化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，1254戶“煤改電”（二期）工程順利完工。

這一年，我們共守初心、共興法治，治理效能持續(xù)釋放

政治建設(shè)全面加強。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持依法行政，政府法律顧問、行政執(zhí)法“三項制度”全面落實；32項行政執(zhí)法權(quán)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補充執(zhí)法隊伍28人；“一村一法律顧問一法官一檢察官”實現(xiàn)從有形覆蓋到有效覆蓋轉(zhuǎn)變。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。辦理人大、政協(xié)議案提案67件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。持續(xù)推進數(shù)字政府建設(shè)，政務(wù)公開全面落實；“州長信箱”“縣長信箱”辦結(jié)率達100%；成功申報首批自治區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化，與新任政府組成部門負(fù)責(zé)人開展廉政談話成為常態(tài)。提高推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹立和踐行正確政績觀，堅決反對“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”。財政監(jiān)管、審計監(jiān)督全面強化，“三公”經(jīng)費預(yù)算不斷壓減。依法治統(tǒng)全面推進，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假。持續(xù)強化政府督查工作質(zhì)效，政府系統(tǒng)抓落實、促發(fā)展的能力不斷提升，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。

新聞出版、廣播電視、氣象服務(wù)、應(yīng)急救援、食品藥品、工青婦、外事、紅十字、殘疾人事業(yè)等各項工作取得了新的成績！

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。各位代表！一年來的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府關(guān)心厚愛的結(jié)果，是自治州黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直、州直部門大力支持的結(jié)果，是歷屆黨委、政府辛苦付出的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)下苦干實干的結(jié)果，是人大監(jiān)督支持、政協(xié)參政議政的結(jié)果，是河北邢臺無私援助、社會各界大力支持的結(jié)果。各部門單位顧全大局、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，全縣人民勤勞付出、共克時艱，形成了團結(jié)一心、眾志成城的磅礴力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向人民團體、無黨派人士和社會各界人士，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向廣大教育、醫(yī)務(wù)工作者以及援疆干部，表示衷心的感謝！向所有關(guān)心支持若羌經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們表示誠摯的問候！

事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到工作仍然存在短板和不足，面臨的困難和挑戰(zhàn)還有很多。一是主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識還有不足，絲綢之路經(jīng)濟帶樞紐作用發(fā)揮還不凸顯；二是著眼于全疆、西部乃至全國發(fā)展中謀劃推動落實“若羌新城”建設(shè)的力度還不足，對現(xiàn)有政策理解還不夠深入；三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平與新形勢、新任務(wù)、新要求還不相適應(yīng)；四是綜合服務(wù)保障體系還不健全，服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題較為突出；五是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題仍然存在，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與人民群眾的期盼還有差距；六是法治政府建設(shè)有待深化，法治化營商環(huán)境還有短板，依法治縣、依法行政的能力還需加強；七是干部工作作風(fēng)和能力本領(lǐng)亟需改進。部分干部思想觀念、工作作風(fēng)與推動高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，對上級政策措施，學(xué)得不深、吃得不透、跟得不緊、抓不到關(guān)鍵；八是對標(biāo)西部百強縣市推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的差距和對照自治區(qū)、自治州黨委推進“若羌新城”建設(shè)的深情厚望，我們倍感責(zé)任空前艱巨，挑戰(zhàn)前所未有。針對上述困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視、勇于面對，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2024年重點工作

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要一年，也是我縣加快推進“若羌新城”建設(shè)的開局之年。我們必須把握機遇、堅定信心、真抓實干、砥礪前行，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實的舉措、更加嶄新的姿態(tài)，奮力邁出若羌經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步構(gòu)建“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全方位放大若羌比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，全面推進“若羌新城”建設(shè)，在新征程上不斷開創(chuàng)新時代若羌工作的嶄新局面。

經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長20%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元，同比增長35%左右；固定資產(chǎn)投資保持在160億元以上、同比增長5%左右；一般公共預(yù)算收入15億元，同比增長15.38%左右，力爭達到20億元（包含區(qū)州上解和財政性退稅）；社會消費品零售總額4.58億元，同比增長12%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長1100元以上、1000元以上。

各位代表！新的一年，我們處于“若羌新城”建設(shè)的重要轉(zhuǎn)折點、機遇與挑戰(zhàn)并存的歷史交匯點、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展關(guān)鍵點！我們要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，主動融入自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”和自治州主攻“七大戰(zhàn)場”戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段，著力構(gòu)建國家新能源供應(yīng)保障基地、國家陸港型物流樞紐、西部新材料制造應(yīng)用基地、新疆綠色礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新樣板、新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國際知名高端特種旅游體驗區(qū)為主的“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點實施“6個1號工程”，具體做好以下十一個方面工作：

一、圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，建設(shè)“高水平安全”的和諧若羌

（略）

二、圍繞建設(shè)國家新能源保供基地，打造千萬千瓦級產(chǎn)業(yè)集群

深化國企、央企合作，積極推進國家“沙戈荒”風(fēng)電光伏建設(shè)，打造千萬千瓦級新能源集聚區(qū)。完成電建睿達、國投若羌10萬千瓦光熱+90萬千瓦光伏、特變電工祁曼100萬千瓦風(fēng)電部分并網(wǎng)，實現(xiàn)若羌河100萬千瓦風(fēng)電、中綠電400萬千瓦光伏全容量并網(wǎng)，力爭年內(nèi)新能源項目并網(wǎng)發(fā)電達650萬千瓦。實現(xiàn)特變電工2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)，以及立新、新天各16萬千瓦/64萬千瓦時獨立新型儲能項目建成投產(chǎn)。加快若羌河抽水蓄能電站建設(shè)，力爭華電巴州混合儲能100萬千瓦風(fēng)電、新華水電67.5萬千瓦新能源項目開工建設(shè)。全力推進新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快布局以風(fēng)光發(fā)電為主，風(fēng)電設(shè)備組件、裝配、制造、儲能等協(xié)同發(fā)展的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，力促雙杰電氣新能源高端裝備制造項目開工建設(shè)，積極推進國晟2GW光伏組件項目建成投產(chǎn)，東方電氣年產(chǎn)500套風(fēng)機葉片項目開工建設(shè)。謀劃推進太陽能光伏支架、光伏組件封裝等項目，形成完備的風(fēng)電、光伏上下游裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

三、圍繞建設(shè)國家陸港型物流樞紐，打造“內(nèi)通外聯(lián)”的樞紐承載地

啟動“國家陸港型物流樞紐規(guī)劃”編制工作。依托“鐵公機”等綜合物流基礎(chǔ)設(shè)施，延伸現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動物流產(chǎn)業(yè)提檔升級。謀劃建設(shè)國家級南疆區(qū)域大宗商品集散交易中心，完成羌盛鐵路專用線、中石化3.5萬方成品油儲備庫、新疆能源公鐵聯(lián)運物流港、四運潤達汽車檢測中心建設(shè)，建成投用8座加油站，力促特變電工多式聯(lián)運物流園、若羌機械租賃綜合市場開工，積極推進瓦石峽、園區(qū)危化品專用道路鐵路專用線、3萬噸冷鏈倉儲物流中心等一批商貿(mào)物流項目建設(shè)。暢通礦產(chǎn)品、成品油、農(nóng)副產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品集散交易通道，全力打造“一帶一路”核心雙向開放的產(chǎn)能新平臺。

四、圍繞建設(shè)西部新材料制造應(yīng)用基地，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群

緊緊圍繞硅基、鋰基、氟基等產(chǎn)業(yè)，全面推動新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，培育建設(shè)千億產(chǎn)值新材料產(chǎn)業(yè)集群。加強與硅基新材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對接合作，實現(xiàn)特變電工一期10萬噸高純硅穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，開工建設(shè)二期10萬噸高純硅項目。推動“石英礦—綠色低碳高純工業(yè)硅—高端電子級多晶硅—硅基新材料一體化”綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全力保障志存鋰業(yè)一期6萬噸電池級碳酸鋰項目穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，力促廣汽因湃一期100萬噸鋰精礦、新鄉(xiāng)弘力10萬噸正極材料、若蘭新材料6萬噸無水氟化氫和8萬噸無水氟化鋁、1萬噸電池級氟化鋰項目開工建設(shè)。綜合開發(fā)利用羅布泊鹽湖資源，保障國投新疆鋰業(yè)年產(chǎn)5000噸碳酸鋰項目穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，推進3000噸溴化鈉技改項目前期工作。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸鹽化工上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動提鋰后鹵水萃取溴、銫、硼，實現(xiàn)鹽化工產(chǎn)業(yè)高效循環(huán)發(fā)展。

五、圍繞建設(shè)新疆綠色礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)，打造“集約智慧”的礦業(yè)若羌

全面實施礦產(chǎn)資源開發(fā)和戰(zhàn)略性找礦突破三年行動，加快推進瓦石峽南鋰礦、阿亞克鋰鈹?shù)V、塔什達坂北鋰鈹?shù)V等探礦權(quán)招拍掛工作。持續(xù)加強啟鑫銅鎳礦、塔特勒克鐵礦、若羌河四區(qū)螢石礦、吐格曼紅柱石礦等礦權(quán)勘查工作。完成砂梁西鐵礦采礦權(quán)（鋰礦）增列。著力推動庫木薩依鐵銅（鋰）礦、皮亞孜達坂螢石礦、蓋吉克螢石礦、星新長石礦完成探轉(zhuǎn)采手續(xù)辦理。力爭白干湖鎢錫礦調(diào)出負(fù)面清單。推動蘇吾什杰鐵礦、黃土泉鐵礦、卡爾恰爾螢石礦、庫勒薩依東二區(qū)碳質(zhì)頁巖礦采選項目實現(xiàn)開工建設(shè)，康圖蓋石英巖礦年采30萬噸、托蓋里克年采95萬噸石英巖項目建成投產(chǎn)。超前謀劃尾礦、尾渣循環(huán)利用，建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項目和示范基地。

六、圍繞建設(shè)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造“種養(yǎng)加銷”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若羌

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，堅決落實糧食安全縣（市）長責(zé)任制，嚴(yán)防耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。優(yōu)化紅棗基地，建立完善若羌紅棗區(qū)域公用品牌授權(quán)使用機制，完成紅棗信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。全面引導(dǎo)落實新一輪疏密改造。支持小分子肽紅棗試點成果推廣應(yīng)用。打造智慧棗園1000畝，品種改良示范1500畝。壯大畜牧養(yǎng)殖。持續(xù)推進羌都天澤70萬頭生豬、20萬只肉羊（一期）、西星牧業(yè)牛場項目達產(chǎn)見效，力促羌晟牧業(yè)驢、駱駝養(yǎng)殖規(guī)模達到2000頭（峰），積極發(fā)展驢奶、駝奶精深加工，力爭實現(xiàn)牲畜出欄（屠宰）60萬頭（只）、禽類出欄7.3萬羽。完成牲畜改良6.5萬頭（只）。保障果蔬供給。全力推進盛世羌農(nóng)擴建，新建100座高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚。持續(xù)做好翔天菌業(yè)菌棒廠和香菇生產(chǎn)大棚生產(chǎn)保障，實現(xiàn)年產(chǎn)香菇1000噸。發(fā)展露地蔬菜1000畝，力爭年供應(yīng)果蔬1.2萬噸以上。爭創(chuàng)自治區(qū)級設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展特色種養(yǎng)。加快發(fā)展“高端、小眾”特色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定黑枸杞、黃恰瑪古、板藍根等特色作物種植面積。依托縣域紅棗產(chǎn)業(yè)，做好蜜蜂養(yǎng)殖。打造黑枸杞制種基地，建成黑枸杞交易市場。抓好產(chǎn)業(yè)拓展。大力支持新疆果業(yè)、羌都棗業(yè)等重點龍頭企業(yè)擴大有效投資、升級技術(shù)裝備。加強與農(nóng)業(yè)科研院所合作，深入開展“紅棗+蜂蜜+黑枸杞”產(chǎn)品研發(fā)，培育引進2家精深加工企業(yè)。用好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建政策機遇及專項資金，通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗收。推動示范創(chuàng)建。全力做好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦農(nóng)牧民持續(xù)增收，加快土地流轉(zhuǎn)，不斷壯大集體經(jīng)濟。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)推進農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程。新建2個自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村，全縣自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村達13個，全力打造鄉(xiāng)村振興新疆樣板。

七、圍繞建設(shè)國際知名高端特種旅游體驗區(qū)，打造絲路樓蘭·秘境若羌

搶抓昆侖山北坡生態(tài)旅游廊道建設(shè)戰(zhàn)略機遇，持續(xù)深入實施文化潤疆工程，打造絲綢之路南道重要旅游城市。力爭全年接待游客110萬人次，實現(xiàn)旅游收入7億元。充分挖掘縣域中華文化符號和中華民族形象，結(jié)合胡楊文化、樓蘭文化、小河文化，創(chuàng)作一批特色文藝作品。完成若羌縣全域旅游規(guī)劃編制工作。完成盛世羌農(nóng)國家3A級景區(qū)、樓蘭博物館國家三級館和2個自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。建成米蘭長城文化公園，力爭樓蘭歷史文化園開工建設(shè)。不斷完善阿爾金山、臺特瑪湖、塔什薩依區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造阿爾金山探險科考旅游線路，舉辦新疆若羌穿越北緯40°沙漠越野挑戰(zhàn)賽，加快推進特種旅游發(fā)展進程。全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造“文旅+農(nóng)旅”發(fā)展模式，不斷完善民宿、農(nóng)家樂、星級酒店等基礎(chǔ)設(shè)施。打造3C級自駕車營地1家，申報星級酒店2家，建成民宿70套以上。聚力提升“絲路樓蘭·秘境若羌”旅游品牌聚集度。

八、圍繞綠色發(fā)展生態(tài)藍圖，打造綠色低碳若羌

牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。圍繞碳達峰、碳中和，統(tǒng)籌有序做好節(jié)能降碳工作。持續(xù)加強大氣污染綜合整治，力爭環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達55%以上。加大重點行業(yè)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放監(jiān)管力度。全面落實河湖長制，大力實施河湖整治工程；強化地下水超采區(qū)治理。深入開展國土綠化行動，系統(tǒng)推進荒漠植被保護、退耕還林等工程建設(shè)，完成封育造林5000畝。加快實施荒漠化土地保護修復(fù)、引洪灌溉工程。投入2000萬元，完成依吞布拉克鎮(zhèn)石棉尾礦環(huán)境恢復(fù)治理三期工程。全力做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改“回頭看”和自治區(qū)生態(tài)保護督察反饋問題整改工作。深入開展測土配方、施肥示范、農(nóng)作物綠色防控、畜禽糞污資源化利用，持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)面源污染防治成果。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

九、圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)，建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福若羌

優(yōu)化布局強基礎(chǔ)。堅持“多規(guī)合一”“多規(guī)融合”，不斷優(yōu)化國土空間總體布局，力爭完成國土空間詳規(guī)及城市風(fēng)貌規(guī)劃編制。完善水利體系。若羌河老龍口引水樞紐除險加固項目建成投用，實現(xiàn)瓦石峽水庫、車爾臣河輸水工程開工建設(shè)，推動塔什薩依河水庫、古爾噶赫德河引水工程前期工作。織密路網(wǎng)骨架。加快羅若鐵路、格庫鐵路擴能改造工程建設(shè)，完成工業(yè)園區(qū)至白干湖資源路建設(shè)，實施南環(huán)路、X251岔口至祁曼塔格鄉(xiāng)公路項目。力爭米蘭至塔什達坂資源路開工建設(shè)，加快推進G571線拉配泉至巴什庫爾干公路、羅布泊雅丹村對外連接公路、東環(huán)路、Z590專線拓寬改造工程前期工作。打造能源通道。積極推動庫爾勒—若羌天然氣長輸管道工程。加快推進南疆“沙戈荒”綜合能源外送基地建設(shè)，全力保障“第四通道”前期工作，力爭實現(xiàn)開工建設(shè)。持續(xù)推進和田—且末—若羌750千伏輸變電工程，力爭若羌—羚羊（花土溝東）750千伏輸變電、祁曼750千伏變電站工程2025年同步開工建設(shè)，提升關(guān)鍵局部斷面送出能力；力促巴—鐵—若750千伏輸變電、塔東—白干湖220千伏輸變電工程完工投運，加快螢石礦區(qū)110千伏公用變電站及卡爾恰爾螢石礦110千伏、特變電工35千伏等礦山輸變電工程建設(shè)，推進啟鑫銅鎳礦220千伏前期手續(xù)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。

完善城建促發(fā)展。實施園區(qū)道路、阿爾金路拓寬、塔里木大道延伸等項目10公里；新建、改建供排水、供熱管網(wǎng)30公里；完成污水處理廠擴容項目；完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)充電樁130臺，新增停車位150個；實施羌河生態(tài)治理、218國道城區(qū)段綠化項目；建設(shè)幸福路等4處口袋公園，完成羌河生態(tài)公園提升。逐步實施強電入地工程，提升城市亮化、美化、綠化水平，打造城市特色風(fēng)貌。聚焦住房、酒店、城市綜合體建設(shè)，建成商品住房20萬平方米；不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)困難群眾住房條件，建設(shè)保障性租賃住房1000套，力爭新材料產(chǎn)業(yè)園200套公租房項目建成投用；新開工、建成投用酒店10家，增加床位1000張以上。深入推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，建立以“兩街一中心”為主的十五分鐘便民服務(wù)圈，萬合商業(yè)綜合體建成投用，推動落地10個購物、餐飲等品牌連鎖店。穩(wěn)步發(fā)展電子商務(wù)、假日經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟，劃定更多區(qū)域推動地攤經(jīng)濟、早市夜市等便民經(jīng)濟區(qū)域，打造有溫度、有特色、有品質(zhì)的“煙火若羌”。

厚植民生謀福祉。堅持用有限財力做最大民生，保障70%以上財政支出投入民生領(lǐng)域。堅持促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進社會保險“精準(zhǔn)擴面”。充分發(fā)揮巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院若羌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作用，做好志存鋰業(yè)、特變電工等縣域重點企業(yè)用工保障。啟動“建筑工匠3年行動”，完成培訓(xùn)600人次以上。不斷強化勞動力保障，聚焦根治欠薪專項行動，完善勞動力市場監(jiān)管，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。新增城鎮(zhèn)就業(yè)600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人以上，確保“零”就業(yè)家庭動態(tài)清零。堅持科教優(yōu)先發(fā)展。進一步提升教育經(jīng)費投入。常態(tài)落實“雙減”工作。持續(xù)鞏固提升華山中學(xué)第五輪聯(lián)合辦學(xué)成效。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，著力打造與產(chǎn)業(yè)鏈緊密連接的專業(yè)鏈。推進第四小學(xué)、第四幼兒園、職業(yè)高中項目建成投用；推動構(gòu)建AI體育教學(xué)應(yīng)用（體育體態(tài)學(xué)科大數(shù)據(jù)平臺）；持續(xù)推進中高考考場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進縣域教育智慧化建設(shè)。聚力強化科技引領(lǐng)，持續(xù)鞏固自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建成果，積極申報自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)主動性。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，做好自治區(qū)重大科技需求項目申報。堅持健康事業(yè)提質(zhì)。實現(xiàn)縣人民醫(yī)院整體搬遷。完善縣醫(yī)院中醫(yī)科及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進縣域中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮自治區(qū)人民醫(yī)院對口幫扶作用，實施不少于30人次“優(yōu)質(zhì)資源下沉”，加快推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。緊盯縣醫(yī)院胸痛、卒中、重癥等5大中心建設(shè)，進一步完善急危重癥醫(yī)療救助體系。加快推進醫(yī)療體系改革。全覆蓋完成群眾免費體檢，扎實開展婦女“兩癌”篩查。堅持社會保障增效。扎實做好15項民生實事。全面落實基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三重保障政策。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。強化“一老一小”保障。全面落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，以巴州創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機，推動落實“兩個責(zé)任”機制100%全覆蓋，筑牢全縣食品藥品安全防線。持續(xù)抓好紅十字、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益。有序推進烈士陵園改擴建，謀劃建設(shè)一批群眾關(guān)切的民生項目，不斷提升各族群眾獲得感、幸福感。

十、圍繞增強發(fā)展綜合服務(wù)能力，建設(shè)區(qū)域高質(zhì)量綜合服務(wù)體系

深入推進國企改革。落實國有企業(yè)改革深化提升行動。制定國有企業(yè)投資管理辦法，完善投資負(fù)面清單，提升核心競爭力。建立企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估機制，實施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束機制，強化風(fēng)險防控體系建設(shè)。深化與國有企業(yè)及社會資本合作，加快瓦石峽水庫等重大項目建設(shè)，推動與中廣核、廣汽等合作項目落地，力爭縣屬國企在新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)及基建項目上取得新突破。深化“放管服”改革。深化實施政務(wù)服務(wù)提升，打破行業(yè)部門間數(shù)據(jù)壁壘。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法權(quán)下放。完成政務(wù)服務(wù)事項“三級二十二同”建設(shè)，著力補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）短板弱項。緊抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障等戰(zhàn)略性需求，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快數(shù)字政府建設(shè)，推動智慧園區(qū)平臺構(gòu)建，聚力打造鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系，深入實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革，不斷促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。深化軍地兵地融合發(fā)展。全面支持兵團深化改革和向南發(fā)展，打造兵地融合產(chǎn)業(yè)園，不斷鞏固兵地產(chǎn)業(yè)、人才、教育、醫(yī)療等方面融合發(fā)展階段性成果。持續(xù)深化軍民融合，全力保障軍用飲食供應(yīng)站平穩(wěn)運行。爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。持續(xù)推進對口援疆。深化“邢若”戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，完善“組團式”“托管式”援疆模式，拓展柔性援疆方式，推進12項合作機制落地見效。開工建設(shè)若羌新材料產(chǎn)業(yè)孵化中心、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流倉儲、河北邢臺高級中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目。提升招商引資質(zhì)效。堅持“走出去”“引進來”相結(jié)合，推進市場化、法治化營商環(huán)境改革，堅定企業(yè)投資信心，不斷激發(fā)市場活力。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，力爭完成招商引資到位資金100億元以上。

十一、圍繞政府自身建設(shè)，打造高效規(guī)范的陽光政府

奮進現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們將持續(xù)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，將行動落實到主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求中，切實在提升法治、務(wù)實、廉潔的陽光政府建設(shè)上走深走實。

聚力建設(shè)“依法行政、依法履職”的法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，持續(xù)推進全面依法治縣。健全科學(xué)民主依法決策機制，提高行政決策質(zhì)效。持續(xù)落實“一規(guī)劃兩綱要”“八五普法規(guī)劃”，加大對政府系統(tǒng)決策合法性審查力度，強化政府部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見建議，深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

聚力建設(shè)“勤政為民、實干擔(dān)當(dāng)”的務(wù)實政府。堅持把為民造福作為最大政績，深入踐行“四下基層”工作制度，攻堅化解歷史遺留問題，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。堅持錘煉能力作風(fēng)，砥礪斗爭精神，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。堅持解放思想、守正創(chuàng)新，努力克服思維慣性和路徑依賴。充分發(fā)揚斗爭精神，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于攻堅克難、敢于真抓實干，奮力闖出一片新天地、干成一番新事業(yè)。

聚力建設(shè)“廉潔奉公、清正廉明”的廉潔政府。始終保持“兩個永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅定，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，督促黨員干部正確行使權(quán)力。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。

各位代表！新征程催人奮進，新使命重任在肩。若羌人民勤勞勇敢、智慧堅毅，若羌大地潛力巨大、前景廣闊。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、篤行不怠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化“若羌新城”而努力奮斗！

名詞解釋

“三網(wǎng)”：網(wǎng)信、網(wǎng)安、網(wǎng)格

“三治”：自治、德治、法治。

“浦江經(jīng)驗”：是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。

“6個1號工程”：“疆電外送”第四通道建設(shè)1號工程、廣汽集團鋰電產(chǎn)業(yè)鏈招商引資1號工程、志存鋰業(yè)碳酸鋰產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長1號工程、中綠電等新能源項目固定資產(chǎn)投資1號工程、羅若鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1號工程、紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效富民增收1號工程

“三級二十二同”：除個性化要素外的22個政務(wù)服務(wù)事項固定要素實行自治區(qū)、自治州、縣市三級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

紅棗提質(zhì)增效“三大工程”：優(yōu)質(zhì)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、疏密改造、新品種嫁接。

“一主三輔”：以紅棗產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)為輔。

行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度。

民生實事：

（一）紅棗提質(zhì)增效工程

1.投入1000萬元，深入實施優(yōu)質(zhì)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、疏密改造、新品種嫁接“三大工程”，通過“以獎代補”形式鼓勵農(nóng)戶開展綠色有機種植，提升紅棗標(biāo)準(zhǔn)化種植管理水平，進一步提升紅棗品質(zhì)和知名度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

2.完成瓦石峽鎮(zhèn)有機肥輸肥管道項目（二期）工程，強化有機肥（沼液）施用，涉及農(nóng)民1000余戶2萬余畝，紅棗畝產(chǎn)增加30公斤。向三個農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費發(fā)放鉀肥600噸，惠及棗農(nóng)2000余戶，實現(xiàn)生產(chǎn)資料成本畝均減少50元。

（二）就業(yè)幫扶助力工程

3.實施就業(yè)促進計劃，開展10場公共就業(yè)服務(wù)專項活動，挖掘發(fā)布3000個就業(yè)崗位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人以上，城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人次以上，促進失業(yè)人員再就業(yè)150人以上，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)50人以上。

（三）優(yōu)質(zhì)教育均衡工程

4.完成第四小學(xué)教學(xué)樓及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障火車站及鐵干里克鎮(zhèn)周邊400名學(xué)生就學(xué)需求。

5.建設(shè)AI體育教學(xué)應(yīng)用（體育體態(tài)學(xué)科大數(shù)據(jù)平臺），對全縣4800余名中小學(xué)生體質(zhì)、體態(tài)健康動態(tài)檢測至少1次。

（四）醫(yī)療健康保障工程

6.建立醫(yī)共體總院遠(yuǎn)程影像、心電、檢驗診斷“三大中心”平臺，形成互聯(lián)互通，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查傳片、縣級醫(yī)院下診斷，讓群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，進一步節(jié)省就醫(yī)時間、減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

7.大力開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉活動。成立名醫(yī)工作室2-3個，邀請自治區(qū)人民醫(yī)院及援疆援若專家開展義診巡診和手術(shù)帶教活動不少于5次。

（五）文化惠民暖心工程

8.持續(xù)落實“三館一站”（圖書館、文化館、博物館、新時代文明實踐站）以及體育館免費開放政策，年開放天數(shù)達330天以上。

9.全年開展文化下鄉(xiāng)、下基層活動不少于100場次，組織開展百日文化廣場活動50場次以上。

（六）市政設(shè)施更新工程

10.實施塔里木大道延伸工程和阿爾金路拓寬工程，建成南環(huán)路（一期）吾塔木鄉(xiāng)香菇產(chǎn)業(yè)園至工業(yè)園區(qū)道路，進一步便利居民出行。

11.大力推動城市公共停車場、“充電站”設(shè)施建設(shè)，新建“充電站”10個、新增停車位150個以上，市政公共停車場實行免費停車，緩解群眾“停車難”“充電難”問題。

（七）城鎮(zhèn)住房宜居工程

12.實施2024年保障性租賃住房項目，開工建設(shè)保障性租賃住房1000套，滿足市民住房需求。

（八）供水能力提升工程

13.實施居民用水補貼政策，每立方財政補貼2.06元。

（九）民生服務(wù)優(yōu)化工程

14.實施萬戶智能燃?xì)鈭缶髅赓M更新工程，讓居民享受安全用氣服務(wù)。

15.新增城市綠化面積10萬平方米，建成羌河生態(tài)公園，新建“口袋公園”4個。強化公園設(shè)施設(shè)備智慧化改造，安裝智慧化座椅10套、健身器材10套、儲物柜10套，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造更多活動空間，方便群眾休閑游憩。

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