若羌縣十八屆人大

五次會(huì)議文件（11）

政府工作報(bào)告

——2025年1月11日在若羌縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次

會(huì)議上

縣長(zhǎng)熱依木江·克里木

各位代表：

受縣人民政府熱依木江·克里木同志委托，我代表縣人民政府，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員、列席人員提出意見。

2024年工作回顧

2024年是全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，也是全縣上下深入推進(jìn)“若羌新城”建設(shè)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持以黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，緊緊圍繞自治區(qū)建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”，自治州主攻“七大戰(zhàn)場(chǎng)”，全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高位推動(dòng)“六個(gè)一號(hào)工程”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

新城建設(shè)成效顯著。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣；成為全國(guó)首批、新疆唯一共同現(xiàn)代化試點(diǎn)縣；若羌縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)估認(rèn)定；“若羌紅棗”入選2024年全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃名單；若羌經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例。產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果豐碩。南疆首條“疆電外送”通道電源基地開工建設(shè)，266天實(shí)現(xiàn)納規(guī)到獲批；全國(guó)沙漠線路最長(zhǎng)的750千伏輸變電工程（巴州—鐵干里克—若羌）建成投用；塔里木盆地南緣首臺(tái)2×35萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；羅若鐵路米蘭至若羌段開通運(yùn)營(yíng)；車爾臣河輸水工程實(shí)現(xiàn)開工。民生改善成績(jī)斐然。十五項(xiàng)民生實(shí)事全面落實(shí)；自治區(qū)人民醫(yī)院若羌醫(yī)院新院區(qū)建成投用；煤改電工程全面完成；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)42266元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)34757元，分別增長(zhǎng)1280元、1078元。產(chǎn)業(yè)、民生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)工作取得新突破。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全州，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值110億元，同比增長(zhǎng)16.5%，進(jìn)入百億級(jí)強(qiáng)縣行列；固定資產(chǎn)投資總量200.02億元，同比增長(zhǎng)36.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值67.87億元，同比增長(zhǎng)28.7%；一般公共預(yù)算收入17.98億元，同比增長(zhǎng)36.97%；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.76億元，同比增長(zhǎng)26.9%，跑出了若羌發(fā)展加速度。

這一年，我們堅(jiān)定不移貫徹社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，總體國(guó)家安全觀全面落實(shí)

（略）

這一年，我們深入踐行新時(shí)代治國(guó)理政新理念新實(shí)踐，“若羌新城”建設(shè)加快成勢(shì)

（一）深入推進(jìn)國(guó)家新能源供應(yīng)保障基地建設(shè)，新能源再創(chuàng)新輝煌

中綠電400萬(wàn)千瓦光伏、特變電工若羌河100萬(wàn)千瓦風(fēng)電、中廣核150萬(wàn)千瓦風(fēng)電、特變電工源網(wǎng)荷儲(chǔ)26.5萬(wàn)千瓦風(fēng)光、立新16萬(wàn)千瓦/64萬(wàn)千瓦時(shí)共享儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；電建睿達(dá)、國(guó)投若羌各10萬(wàn)千瓦光熱（儲(chǔ)能）+90萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目加快實(shí)施；華電100萬(wàn)千瓦風(fēng)電、新華抽水蓄能配套68萬(wàn)千瓦風(fēng)光水儲(chǔ)一體化項(xiàng)目開工建設(shè)；中廣核、中核新華水電儲(chǔ)能項(xiàng)目前期手續(xù)加快辦理，若羌抽水蓄能電站項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)1286.5萬(wàn)千瓦，新增并網(wǎng)650萬(wàn)千瓦以上，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

（二）深入推進(jìn)國(guó)家陸港型物流樞紐建設(shè)，商貿(mào)物流得到新提升

“國(guó)家陸港型物流樞紐規(guī)劃”編制工作全面啟動(dòng)。入選自治區(qū)陸港型物流樞紐承載城市。中石化3.5萬(wàn)方成品油儲(chǔ)備庫(kù)（一期2.6萬(wàn)方）項(xiàng)目完成建設(shè)；格庫(kù)鐵路擴(kuò)能改造工程、羌盛鐵路專用線建成投用；四運(yùn)潤(rùn)達(dá)汽車檢測(cè)中心、若羌公鐵聯(lián)運(yùn)物流園（公路港）等項(xiàng)目有序投運(yùn)。機(jī)場(chǎng)、鐵路分別實(shí)現(xiàn)旅客輸送9.86萬(wàn)人次、21.06萬(wàn)人次，總量同比增長(zhǎng)17.91%；火車站貨物吞吐量達(dá)20.44萬(wàn)噸。與尼日利亞、哈薩克斯坦等地建立礦產(chǎn)資源及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易關(guān)系，外貿(mào)業(yè)取得新成效。

（三）深入推進(jìn)西部新材料制造應(yīng)用基地建設(shè)，新材料實(shí)現(xiàn)新突破

國(guó)投羅鉀穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，再創(chuàng)新高；特變電工、志存鋰業(yè)、國(guó)投鋰業(yè)、砂梁西鐵礦產(chǎn)能加速釋放，工業(yè)硅、碳酸鋰、鐵精粉年產(chǎn)量分別超過(guò)4.4萬(wàn)噸、1.7萬(wàn)噸、43.9萬(wàn)噸。中廣核、中綠電、2×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，全縣發(fā)電量達(dá)20.62億度，破歷史紀(jì)錄。上海電氣年產(chǎn)2GW高效N型光伏組件項(xiàng)目順利落地，東方電氣200套風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目加快建設(shè)，海投2GW、遠(yuǎn)景2GW儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、上海泰勝產(chǎn)能穩(wěn)步增長(zhǎng)，風(fēng)機(jī)、儲(chǔ)能、塔筒設(shè)備分別生產(chǎn)225臺(tái)、64套、70套。若羌縣新材料產(chǎn)業(yè)集群成功通過(guò)自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定；若羌工業(yè)園區(qū)與羅布泊鹽化工工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)合區(qū)，正式邁入自治區(qū)百億產(chǎn)值園區(qū)行列。

（四）深入推進(jìn)新疆綠色礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)建設(shè)，礦業(yè)開發(fā)取得新進(jìn)展

深入實(shí)施礦產(chǎn)開發(fā)和新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)。完成亞干布陽(yáng)螢石礦等16個(gè)探礦權(quán)出讓；實(shí)施瓦石峽南鋰礦、牙魯拉克菱鎂礦等19個(gè)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目；砂梁西采礦權(quán)增列鋰礦種、庫(kù)木薩依鋰鈮鉭鐵礦探轉(zhuǎn)采取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，油氣勘查實(shí)現(xiàn)新起步；皮亞孜達(dá)坂螢石礦、牙恰普長(zhǎng)石礦、瓦石峽南大理巖礦等7個(gè)礦區(qū)完成探轉(zhuǎn)采手續(xù)辦理；卡爾恰爾螢石礦年產(chǎn)120萬(wàn)噸螢石采選項(xiàng)目加快建設(shè)；星新長(zhǎng)石礦二區(qū)和托蓋里克、康圖蓋、勝利達(dá)坂石英巖礦進(jìn)入礦建期；陽(yáng)光煤礦年產(chǎn)90萬(wàn)噸技改擴(kuò)能通過(guò)驗(yàn)收并取得安全生產(chǎn)許可證；白干湖鎢錫礦調(diào)出自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)負(fù)面準(zhǔn)入清單。77個(gè)“圈而不探”礦權(quán)全面整改，釋放空白區(qū)112.5平方公里。

（五）深入推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繪就新畫卷

保供能力穩(wěn)步提升。堅(jiān)決守牢耕地紅線，完成糧食種植6.59萬(wàn)畝，總產(chǎn)3.92萬(wàn)噸。戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)基地（二期）有序推進(jìn)，蔬菜果品年產(chǎn)6000余噸，自給率提高至72.5%；翔天菌業(yè)、愿臻黑枸杞穩(wěn)定生產(chǎn)。瓦石峽鎮(zhèn)有機(jī)肥輸肥管道項(xiàng)目（二期）建成投用；新建水肥一體化基地16.8萬(wàn)畝。紅棗產(chǎn)業(yè)成果豐碩。紅棗提質(zhì)增效“三大工程”持續(xù)推進(jìn)，總產(chǎn)8.21萬(wàn)噸（干棗）；羌域生物棗酒、棗飲料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。新疆棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院若羌研究基地掛牌成立。“若羌紅棗”品牌連續(xù)2年位居中國(guó)果品區(qū)域公用品牌聲譽(yù)榜前列，品牌價(jià)值達(dá)46.11億元。畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。羌都天澤豬場(chǎng)（一期）建成投產(chǎn)；中閩百惠肉丸生產(chǎn)線建成投用。全縣牲畜存欄40.32萬(wàn)頭（只）、出欄50萬(wàn)頭（只）。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。投入4700余萬(wàn)元，實(shí)施盛世羌農(nóng)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地?cái)U(kuò)建（一期）等19個(gè)項(xiàng)目，脫貧戶收入同比增長(zhǎng)9%。亞喀吾斯塘村、鐵干里克村成功創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。

（六）深入推進(jìn)國(guó)際知名高端特種旅游體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，文化旅游開啟新篇章

文旅發(fā)展成效明顯。米蘭長(zhǎng)城國(guó)家文化公園開園迎客，阿爾金山特種旅游首團(tuán)成行；縣科技館成功創(chuàng)建自治區(qū)研學(xué)旅游基地；樓蘭文化園項(xiàng)目有序推進(jìn)。文化底蘊(yùn)持續(xù)釋放。全面啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查，發(fā)現(xiàn)古遺址11處。深入挖掘樓蘭文化內(nèi)涵，《樓蘭之戀》獲評(píng)首屆中國(guó)新疆民間藝術(shù)季優(yōu)秀節(jié)目，《我在若羌等你》歌舞秀榮登第二屆新疆文化藝術(shù)節(jié)；“樓小蘭”“樓蘭織錦”等3個(gè)系列文創(chuàng)產(chǎn)品上市發(fā)售并亮相中國(guó)國(guó)際“文博會(huì)”。旅游基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全季、萬(wàn)達(dá)悅?cè)A等6家酒店、34家民宿建成投用，新增床位1600余張。全縣旅游人數(shù)突破128萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11億元。

這一年，我們大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境治理成效顯著

堅(jiān)定堅(jiān)決扛起防沙治沙政治責(zé)任，全面打響塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，成功承辦自治區(qū)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)暨塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，完成治理面積167.5萬(wàn)畝、引洪灌溉154.48萬(wàn)畝，1150萬(wàn)千瓦光伏治沙工程有序推進(jìn)。生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果持續(xù)鞏固。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)51.3%，同比提高5.6%。水源保護(hù)成效明顯，飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)有序開展，城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目投入使用，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)Ⅲ類以上。土壤污染源頭防控穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。依吞布拉克石棉礦區(qū)無(wú)主礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理工程（三期）全面完成。

這一年，我們緊抓重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，“水電路訊”基礎(chǔ)逐步完善

實(shí)現(xiàn)“水網(wǎng)”提檔升級(jí)。瓦石峽水庫(kù)工程加快建設(shè)；若羌河老龍口引水樞紐除險(xiǎn)加固工程、塔什薩依干渠渡槽洪水損毀修復(fù)工程建成投用。實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)”蓄勢(shì)賦能。白干湖220千伏、110千伏、35千伏等南部礦區(qū)一批重點(diǎn)輸變電工程建成投用；若羌—羚羊（花土溝東）750千伏、祁曼750千伏變電站加快推進(jìn)，若羌—且末—和田750千伏輸變電工程有序建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“路網(wǎng)”強(qiáng)基固本。X251岔口—祁曼塔格鄉(xiāng)公路、南環(huán)路建成通車，若羌河資源路全線貫通。S260線若羌—白干湖資源路、S207線依吞布拉克—卡爾卻卡（青新界）公路順利納規(guī)。G571拉配泉—巴什庫(kù)爾干、S235羅布泊—若羌公路前期工作全面啟動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“通訊”提質(zhì)增效。新建5G基站70座，近郊村鎮(zhèn)及重點(diǎn)礦山項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)通訊全覆蓋。

這一年，我們深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，民生福祉繪就幸福底色

城市品質(zhì)不斷提升。阿爾金路、幸福路實(shí)現(xiàn)貫通，G315火車站至工業(yè)園區(qū)道路拓寬改造、棗香大道等城鄉(xiāng)道路建成投用，新改建城鄉(xiāng)道路120余公里、園區(qū)道路11.8公里；熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用；幸福家園、樓蘭茗苑等5個(gè)住宅小區(qū)交付使用，樓蘭壹號(hào)等4個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。首個(gè)戶外多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及4個(gè)口袋公園建成開放，新增城市綠化面積10萬(wàn)平方米、停車位170余個(gè)。教育質(zhì)量持續(xù)鞏固。第四小學(xué)、第四幼兒園項(xiàng)目建成投用；兵地第六輪聯(lián)合（托管）辦學(xué)順利啟動(dòng)；學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收評(píng)估；巴音學(xué)院若羌產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)用化工技術(shù)、智能控制技術(shù)專業(yè)首屆招生。醫(yī)療水平持續(xù)提高。全面實(shí)現(xiàn)區(qū)、州、縣三級(jí)即時(shí)會(huì)診、結(jié)果互認(rèn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療互聯(lián)、服務(wù)互通；冠狀動(dòng)脈造影等4項(xiàng)技術(shù)取得突破，危急重癥實(shí)現(xiàn)本地治療，卒中中心通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。社會(huì)保障持續(xù)改善。全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.5%；村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)加快推進(jìn)。27個(gè)行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老助餐點(diǎn)全覆蓋；特困老年人家庭適老化改造全面完成。就業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)增收專項(xiàng)行動(dòng)有序落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)998人，同比增長(zhǎng)33.24%；促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8300余人次，同比增長(zhǎng)20.13%，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

這一年，我們?nèi)嫔罨攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力全面激發(fā)

國(guó)企改革取得實(shí)效。優(yōu)化設(shè)立國(guó)有企業(yè)投資管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，投資參股27個(gè)新能源、新材料項(xiàng)目，利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)4885.92萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)168.26%；深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范化管理運(yùn)營(yíng)，完成南疆首家縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，全面發(fā)揮國(guó)資企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍調(diào)整，有效破解新能源用地成本高的制約瓶頸；落地招商引資項(xiàng)目32個(gè)、到位資金231.74億元。推出工程項(xiàng)目“水電氣暖”等13個(gè)一次聯(lián)辦套餐，累計(jì)壓減審批時(shí)限152天。科技成果不斷轉(zhuǎn)化。發(fā)放科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金490余萬(wàn)元，推動(dòng)新疆大學(xué)能源產(chǎn)業(yè)研究院及13家企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)7家，新增發(fā)明專利14項(xiàng)、實(shí)用新型專利89項(xiàng)。“若羌新城市域產(chǎn)教聯(lián)合體”成立運(yùn)行。軍兵地援融合發(fā)展。“雙擁”工作扎實(shí)推進(jìn)，駐縣（訓(xùn)）部隊(duì)軍事保障任務(wù)有序落實(shí)。與甘肅阿克塞、青海茫崖建立合作關(guān)系。持續(xù)鞏固邢羌、邢蘭共建園區(qū)和教育援疆成果。實(shí)施援疆項(xiàng)目19個(gè)，落實(shí)援疆資金3943萬(wàn)元，50名援疆干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為。

這一年，我們深入推進(jìn)政府自身建設(shè)發(fā)展，各族群眾獲得感幸福感持續(xù)鞏固

扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政事項(xiàng)決策程序，法律顧問(wèn)常態(tài)化列席政府常務(wù)會(huì)議，實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，不斷提高依法決策、依法行政水平。持續(xù)深化政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，解決不動(dòng)產(chǎn)“登記難”、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患等群眾急難愁盼問(wèn)題333件。深入實(shí)施政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。緊抓基層減負(fù)，推動(dòng)政府服務(wù)效能持續(xù)提升。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，積極回應(yīng)人大代表及政協(xié)委員關(guān)注關(guān)切，辦理人大代表建議37件、政協(xié)委員提案40件，一批事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的實(shí)際問(wèn)題得到有效解決。

各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難。過(guò)去的一年，壓力比預(yù)想的大，困難比預(yù)料的多，但成效比預(yù)期的好。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)若羌新城高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告作出重要批示，進(jìn)一步為若羌新城建設(shè)指明了方向、提振了信心、增添了動(dòng)力。同時(shí)，這些成績(jī)的取得離不開自治州黨委、政府的關(guān)心厚愛(ài)，離不開區(qū)、州部門的大力支持，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)！在此，我代表若羌縣人民政府，向全縣各族人民群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向廣大教育、醫(yī)務(wù)工作者以及援疆干部，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在短板和不足，面臨的困難和挑戰(zhàn)還有很多。從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，推進(jìn)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及綠色礦山建設(shè)面臨重重壓力；縣域發(fā)展不確定、難預(yù)料因素增多，因欠薪引發(fā)的信訪矛盾呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)性不足，優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化還不充分，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游產(chǎn)品種類不全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，精深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不充分，龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用不強(qiáng)；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力尚未得到充分釋放。從以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)各族群眾共同富裕來(lái)看，農(nóng)牧民群體對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目參與程度低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力弱；農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)空間逐漸收窄，加快謀劃新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)迫在眉睫；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域還存在不少短板。從服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展的能力來(lái)看，干部隊(duì)伍能力培養(yǎng)針對(duì)性不足，科技化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專業(yè)人才有所欠缺；部分干部觀念視野、專業(yè)能力跟不上高速發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，統(tǒng)籌思維、法治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不足，與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。針對(duì)上述困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，全力以赴加以解決。

2025年重點(diǎn)工作

2025年是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的決勝之年，也是高質(zhì)量推動(dòng)“若羌新城”建設(shè)的重要一年。我們必須把握機(jī)遇、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、砥礪前行，按照“一年夯基、兩年顯效、三年質(zhì)變”的奮進(jìn)節(jié)奏，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加嶄新的姿態(tài)，奮力邁出若羌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，緊緊圍繞自治區(qū)、自治州黨委以及縣委全會(huì)安排，始終把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定擺在首位，緊盯自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”、自治州主攻“七大戰(zhàn)場(chǎng)”，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)深入推進(jìn)“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，用好新發(fā)展政策，堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)、勇往直前、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，集全縣之智、舉全縣之力，全力以赴推進(jìn)“若羌新城”高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%左右；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24%以上；一般公共預(yù)算同比增長(zhǎng)16%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1100元、1000元以上。

若羌縣第十一屆委員會(huì)第十次全會(huì)對(duì)2025年工作進(jìn)行了全面安排，我們深知“機(jī)遇稍縱即逝、發(fā)展時(shí)不我待”。下一階段，我們將對(duì)標(biāo)黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦若羌新城規(guī)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、樹牢底線思維，全面打贏“十四五”規(guī)劃收官之戰(zhàn)。著重抓好以下十個(gè)方面。

一、在防風(fēng)險(xiǎn)、化隱患上用心用力，全力確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

（略）

二、在凝共識(shí)、促共建上務(wù)實(shí)篤行，全力鑄牢中華民族共同體意識(shí)

（略）

三、在強(qiáng)根基、固本源上持續(xù)發(fā)力，全力鞏固鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

以“五個(gè)振興”為抓手，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。守牢糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，全面開展耕地“非糧化”“非農(nóng)化”專項(xiàng)排查整治，確保完成4萬(wàn)畝糧食種植任務(wù)。緊抓紅棗品質(zhì)提升。深化紅棗提質(zhì)增效“三大工程”成果，完成棗園疏密1000畝、農(nóng)家肥積造4.5萬(wàn)方；穩(wěn)步推進(jìn)品種改良工作，新建紅棗標(biāo)準(zhǔn)化示范園200畝。充分發(fā)揮1000萬(wàn)元紅棗提質(zhì)增效獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用，全面推動(dòng)《若羌紅棗進(jìn)一步提質(zhì)增效的實(shí)施意見》落實(shí)落細(xì)，引導(dǎo)農(nóng)戶從“重產(chǎn)量”向“優(yōu)品質(zhì)”轉(zhuǎn)變。筑牢畜牧產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、科技化發(fā)展，加快羌都天澤生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目（二期）建設(shè)；安全有序推進(jìn)畜禽糞污資源化整縣利用，利用率達(dá)90%以上。實(shí)現(xiàn)牲畜出欄60萬(wàn)頭（只）、禽類出欄10萬(wàn)羽。完成牲畜改良5.77萬(wàn)頭（只）。提升設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)效。全力推動(dòng)戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)基地（二期）日光溫室投產(chǎn)見效。引進(jìn)紅棗精深加工企業(yè)2家以上，全面助推產(chǎn)業(yè)增收。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，謀劃推動(dòng)“星創(chuàng)天地”平臺(tái)建設(shè)；牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，努力提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

四、在提質(zhì)效、增實(shí)效上精準(zhǔn)施策，全力鑄就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱

立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊抓新能源、新材料、綠色礦山發(fā)展，重點(diǎn)支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建綠色、高效、多元的現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

緊抓新能源提質(zhì)。全力推進(jìn)“疆電送川渝”工程配套6×66萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目，加快推動(dòng)1250萬(wàn)千瓦新能源大基地項(xiàng)目建設(shè)；全力推動(dòng)“疆電入粵”“疆電入湘”首條兵地融合外送通道和“疆電入渝”第二通道實(shí)現(xiàn)納規(guī)。持續(xù)擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)布局。搶抓“自治區(qū)風(fēng)電建設(shè)年”歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)國(guó)電投50萬(wàn)千瓦風(fēng)電、塔里木油田100萬(wàn)千瓦光伏、華能100萬(wàn)千瓦光伏治沙、新華若羌20萬(wàn)千瓦/80萬(wàn)千瓦時(shí)獨(dú)立儲(chǔ)能、中廣核16萬(wàn)千瓦/64萬(wàn)千瓦時(shí)共享儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目開工建設(shè)；力促特變電工祁曼風(fēng)區(qū)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電、新華抽水蓄能配套68萬(wàn)千瓦風(fēng)光水儲(chǔ)一體化、華電100萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，力爭(zhēng)新能源并網(wǎng)規(guī)模突破1000萬(wàn)千瓦，建成南疆首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源集聚區(qū)。蓄力做強(qiáng)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條。依托縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)釋放遠(yuǎn)景能源、金風(fēng)科技、上海泰勝產(chǎn)能。加快推進(jìn)金風(fēng)科技2GW儲(chǔ)能項(xiàng)目前期工作，力促東方電氣二期年產(chǎn)300套風(fēng)機(jī)葉片、國(guó)晟2GW異質(zhì)結(jié)光伏組件、上海電氣2GW高效N型光伏組件、大恒能源2GW光伏組件、中水四局300套塔筒等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工、投產(chǎn)。

緊抓新材料賦能。深入實(shí)施新材料強(qiáng)鏈延鏈重點(diǎn)任務(wù)。緊盯西部新材料制造應(yīng)用基地建設(shè)，依托氟硅鋰資源優(yōu)勢(shì)和“疆電外送”通道建設(shè)契機(jī)，全力沖刺千億產(chǎn)值新材料產(chǎn)業(yè)集群。謀劃推動(dòng)千萬(wàn)噸氫氨醇綠色化工基地建設(shè)，布局一批新能源制綠氫、甲醇、綠氨項(xiàng)目。加快推進(jìn)廣汽優(yōu)湃300萬(wàn)噸選礦廠及6萬(wàn)噸電池級(jí)碳酸鋰、上瓷宗材年產(chǎn)6000噸氮化硅精密陶瓷材料、遼寧宏宇年產(chǎn)20萬(wàn)噸耐火材料項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。著力推動(dòng)氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)皮亞孜達(dá)坂年處理150萬(wàn)噸螢石采選項(xiàng)目開工建設(shè)，卡爾恰爾年產(chǎn)40萬(wàn)噸螢石精粉采選項(xiàng)目建成投產(chǎn)。有序推進(jìn)國(guó)投鋰業(yè)二期年產(chǎn)4000噸碳酸鋰項(xiàng)目開工建設(shè)，穩(wěn)步釋放志存鋰業(yè)、國(guó)投鋰業(yè)碳酸鋰、特變電工工業(yè)硅產(chǎn)能，力爭(zhēng)碳酸鋰年產(chǎn)量突破3萬(wàn)噸、工業(yè)硅年產(chǎn)量突破12萬(wàn)噸。

緊抓綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)“四個(gè)一批”綠色礦山勘探開發(fā)建設(shè)。謀劃投產(chǎn)一批重點(diǎn)礦山項(xiàng)目，加快皮亞孜達(dá)坂螢石礦、星新長(zhǎng)石礦二區(qū)、勝利達(dá)坂石英巖礦等6個(gè)礦山建成投產(chǎn)。全面啟動(dòng)陽(yáng)光煤礦、米蘭河石灰?guī)r礦、烏尊硝鉀鹽礦等一批綠色礦山建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“綠色礦山開發(fā)建設(shè)年”各項(xiàng)任務(wù)；推動(dòng)新建一批、轉(zhuǎn)采一批礦山項(xiàng)目，聚焦礦產(chǎn)資源高效轉(zhuǎn)化，有序推進(jìn)瓦石峽南鋰礦、牙魯拉克菱鎂礦、羌河四區(qū)螢石礦、庫(kù)木薩依鋰鈮鉭鐵礦等7個(gè)重點(diǎn)礦山實(shí)現(xiàn)探轉(zhuǎn)采并開工建設(shè)，全面夯實(shí)礦產(chǎn)資源發(fā)展根基；重點(diǎn)勘查一批亟需礦產(chǎn)資源，加快推進(jìn)啟鑫鎳鈷銅礦、亞干布陽(yáng)螢石礦、若羌北3—1、3—2油氣區(qū)塊等15個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)勘查工作；完成阿亞克鋰鈹錫礦、奧依曼石英巖礦等7個(gè)探礦權(quán)出讓，推動(dòng)塔什達(dá)坂北鋰礦、溫古爾鉛鋅礦、亞干布陽(yáng)螢石礦增儲(chǔ)氧化鋰20萬(wàn)噸、鉛鋅40萬(wàn)噸、螢石300萬(wàn)噸。

五、在提增量、擴(kuò)內(nèi)需上開拓進(jìn)取，全力激發(fā)市場(chǎng)活力重要引擎

堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，聚焦商貿(mào)物流、文化旅游、住房消費(fèi)等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

著力擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面重點(diǎn)任務(wù)。積極推進(jìn)“兩新”政策落實(shí)，深入實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新、大規(guī)模設(shè)備更新，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰一批超期服役老舊設(shè)備，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性先進(jìn)設(shè)備，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型。全面拓寬“吃住行游購(gòu)?qiáng)省毕M(fèi)空間，深挖汽車、家具、家電等大宗消費(fèi)潛力，提升教育、醫(yī)療、電商等服務(wù)消費(fèi)能力；大力培育早市經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，全面增加城市“煙火氣”。深入實(shí)施培優(yōu)挖潛工程，推進(jìn)個(gè)體工商戶試點(diǎn)培育，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體100家，力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)類企業(yè)20家以上。深入挖掘縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素保障配套服務(wù)潛力，積極引導(dǎo)下游服務(wù)類企業(yè)落地30家以上。

著力促商貿(mào)、暢物流。深入實(shí)施商貿(mào)物流提效擴(kuò)能重點(diǎn)任務(wù)。完成“國(guó)家級(jí)陸港型物流樞紐規(guī)劃”編制，力爭(zhēng)納入國(guó)家物流“十五五”發(fā)展規(guī)劃。力促羅若鐵路建成投運(yùn)，開工建設(shè)新疆特變電工若羌多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐等重點(diǎn)物流工程，有序推進(jìn)三峽鐵路專用線、瓦石峽鐵路專用線項(xiàng)目前期手續(xù)辦理；實(shí)現(xiàn)若羌源順物流公鐵聯(lián)運(yùn)物流園（二期）建成投用。新增油氣充電一體站10個(gè)。聚焦礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品及上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，持續(xù)做好礦產(chǎn)資源及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。

著力興文化、增信心。深入實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。穩(wěn)步做好第四次全國(guó)文物普查工作。有序推進(jìn)樓蘭歷史文化園項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升米蘭古城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全力打造精品研學(xué)基地；創(chuàng)新文化演藝模式，開展以鄉(xiāng)村振興、樓蘭文化為主題的深度創(chuàng)作，完成歌舞類作品不少于5個(gè)。推動(dòng)特種旅游資源開發(fā)利用，圍繞阿爾金山、塔克拉瑪干沙漠特種游、賽事游，持續(xù)優(yōu)化依吞布拉克鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能，謀劃推進(jìn)鐵木里克鄉(xiāng)游客中心、鴨子泉自駕營(yíng)地建設(shè)，規(guī)范阿爾金山特種旅游線路運(yùn)營(yíng)，完善阿拉干、英蘇地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)全年接待游客130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.5億元。

著力優(yōu)城建、強(qiáng)基礎(chǔ)。深入實(shí)施城市功能提質(zhì)增效重點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)羅中至若羌天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施勝利南路拓寬改造、南山路南延、雪蓮路東延、塔里木大道南延、棗香路南延、昆侖路拓寬及山水路改造項(xiàng)目，啟動(dòng)火車站片區(qū)供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)完善主城區(qū)、工貿(mào)物流園、城南區(qū)、城西區(qū)供熱、供排水、燃?xì)獾仍O(shè)施；實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目開工建設(shè)。加快實(shí)施2024年1000套保障性租賃住房項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2025年1000套保障性租賃住房項(xiàng)目開工建設(shè)；新增商業(yè)銀行2家；推進(jìn)樓蘭假日、文旅休閑等12家酒店建設(shè)；實(shí)現(xiàn)三峽、中核新華2個(gè)指揮調(diào)度運(yùn)營(yíng)基地全面開工。

六、在夯基礎(chǔ)、強(qiáng)保障上凝心聚力，全力筑牢城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)支撐

緊抓自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”建設(shè)歷史機(jī)遇期，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，穩(wěn)步推進(jìn)交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目“補(bǔ)短、成網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)、配套、共享”，持續(xù)鞏固縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全面筑牢水利根基。深入推進(jìn)“三河流域”開發(fā)利用，加快推進(jìn)瓦石峽水庫(kù)項(xiàng)目、車爾臣河輸水工程（一期）建設(shè)，有序推進(jìn)塔什薩依河水庫(kù)前期手續(xù)辦理，加快開展樓蘭抽蓄、米蘭抽蓄等水利項(xiàng)目前期工作。全面夯實(shí)電力保障。推動(dòng)若羌—且末—和田750千伏輸變電工程年內(nèi)建成投用，力促若羌—且末—和田750千伏輸變電二線工程、若羌—羚羊（花土溝東）750千伏輸變電工程、祁曼750千伏變電站及白干湖—羌河三區(qū)110千伏輸變電工程開工建設(shè)。圍繞礦產(chǎn)資源富集區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，逐步完善電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供高質(zhì)量電力服務(wù)。全面完善交通脈絡(luò)。加快推進(jìn)若羌—敦煌鐵路納規(guī)工作，推動(dòng)庫(kù)爾勒—若羌動(dòng)車組列車開通運(yùn)行；謀劃開通烏魯木齊—若羌—成都航線，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)樓蘭機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)開工；新增新能源營(yíng)運(yùn)車30輛以上。加速推動(dòng)S207、S260、東環(huán)路、Z590專線拓寬改造工程前期手續(xù)辦理；力促新材料產(chǎn)業(yè)園至砂梁西、G571線拉配泉（甘新界）至巴什庫(kù)爾干、S235線羅中至若羌段公路（二期）、若羌縣工業(yè)園區(qū)至塔什達(dá)坂礦山資源路工程開工建設(shè)；實(shí)現(xiàn)若羌河資源路建成投用，新、改建農(nóng)村公路40公里，全面構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)200公里資源路沿線通信訊號(hào)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)南部礦區(qū)道路通信全覆蓋。

七、在抓治理、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上久久為功，全力營(yíng)造綠色發(fā)展宜居家園

深入踐行“兩山”理念，始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施大氣污染防治十大措施和低效治理設(shè)施排查整治，推動(dòng)縣域空氣質(zhì)量持續(xù)向好。規(guī)范城鄉(xiāng)、園區(qū)、企業(yè)污水處理環(huán)境管理，加強(qiáng)入河（湖）排污口監(jiān)管，扎實(shí)做好飲用水水源地保護(hù)。有序落實(shí)土壤污染防治責(zé)任，完成依吞布拉克石棉礦區(qū)無(wú)主礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理工程（四期）建設(shè)；實(shí)現(xiàn)有主礦山地質(zhì)環(huán)境全面恢復(fù)治理。完成植樹造林1500畝以上。統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)能源“雙控”目標(biāo)向碳排放目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)荒漠化防治及“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程，扎實(shí)開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入推動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)和沙漠生態(tài)治理協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決打贏塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。有序?qū)嵤叭薄绷?.47萬(wàn)畝荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；加快推動(dòng)5.4萬(wàn)畝光伏治沙項(xiàng)目年內(nèi)開工，完成齊文闊爾至臺(tái)特瑪湖區(qū)域引洪灌溉任務(wù)183萬(wàn)畝，確保191.82萬(wàn)畝治沙任務(wù)全面落實(shí)，持續(xù)筑牢自然生態(tài)安全屏障。

八、在惠民生、增福祉上不遺余力，全力書寫美好生活溫暖答卷

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力提升教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)水平，深入實(shí)施十項(xiàng)民生實(shí)事重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)讓各族群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。緊貼就業(yè)穩(wěn)民心。聚焦重點(diǎn)企業(yè)人才需求，充分發(fā)揮“春風(fēng)行動(dòng)”、未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)等公共就業(yè)服務(wù)作用，全面保障企業(yè)用工需求。完成若羌縣實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，增設(shè)電子商務(wù)等9項(xiàng)職業(yè)技能工種培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)本地發(fā)證。建立健全治理拖欠農(nóng)民工工資源頭聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人次以上，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。緊抓教育育英才。強(qiáng)化“雙減”政策落實(shí)，深入實(shí)施青少年“筑基”工程。持續(xù)鞏固中、高考上線率。深入落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”要求，全面提升縣域教育教學(xué)水平。力促巴音學(xué)院若羌產(chǎn)業(yè)學(xué)院年內(nèi)建成投用，推動(dòng)“2+3”中高職貫通專業(yè)“零”突破，培養(yǎng)急需人才150人以上。緊盯醫(yī)療護(hù)健康。深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，依托援疆、援若資源，不斷優(yōu)化分級(jí)診療體系，充分滿足基層群眾就醫(yī)需求；全面加強(qiáng)縣人民醫(yī)院體檢中心服務(wù)能力建設(shè)，深入推進(jìn)與自治區(qū)人民醫(yī)院體檢中心視頻聯(lián)動(dòng)，全力保障各族群眾及縣域企業(yè)健康體檢。常態(tài)化落實(shí)“兩癌”篩查工作。拓展老年人醫(yī)療服務(wù)功能，縣人民醫(yī)院增設(shè)老年醫(yī)學(xué)科。緊扣民生強(qiáng)保障。深入落實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，全面加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管及社保體系建設(shè)。深入實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，確保群眾買得放心、吃得安心。兜牢最低生活保障底線，強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，新增幼兒托位40個(gè)以上。緊抓紅十字、殘疾人、婦女兒童和慈善事業(yè)發(fā)展，全面保障廣大人民群眾根本利益。

九、在抓改革、促發(fā)展上堅(jiān)定不移，全力釋放創(chuàng)新創(chuàng)造澎湃動(dòng)力

深入落實(shí)自治區(qū)全面深化改革各項(xiàng)要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，探索形成一批標(biāo)志性成果。穩(wěn)妥有序落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革和自治區(qū)財(cái)稅體制改革。持續(xù)深化國(guó)企改革成果。緊緊圍繞國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，加強(qiáng)預(yù)算管理及預(yù)算剛性約束，優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)注銷合并、戰(zhàn)略重組，力爭(zhēng)年內(nèi)打造十億級(jí)集團(tuán)公司不少于2個(gè)、億級(jí)公司不少于3個(gè)。深入實(shí)施工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，推行自治州園區(qū)人事薪酬制度改革試點(diǎn)，全面激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、專利及企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系；全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸，行政審批權(quán)限向基層下放，逐步構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)數(shù)字政務(wù)體系。加快數(shù)字化賦能發(fā)展。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字教育、政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)“智”化轉(zhuǎn)型。持續(xù)提升招商引資吸引力。積極構(gòu)建規(guī)范化、法治化招商網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施“鏈主招商”“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，力爭(zhēng)落地招商引資資金255億元以上。不斷轉(zhuǎn)化科技成果。充分發(fā)揮科技研發(fā)專項(xiàng)資金作用，加快推進(jìn)鏈主企業(yè)與產(chǎn)業(yè)研究院建立科研聯(lián)系，完成自治區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目不少于2個(gè)。全面推進(jìn)軍兵地援融合發(fā)展。推動(dòng)兵地農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等15個(gè)方面深度融合。完成烈士陵園升級(jí)改造。強(qiáng)化邢若兩地交往交流交融，緊抓援疆項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施柔性援疆、組團(tuán)援疆。聚焦巴州產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市創(chuàng)建，著力推動(dòng)“若羌新城”市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)行，全面構(gòu)建職業(yè)教育體系新格局。

十、在優(yōu)服務(wù)、提效能上砥礪奮進(jìn)，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，深入推進(jìn)“15+N”實(shí)事好事落實(shí)，以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持依法治縣，營(yíng)造法治政府。深入落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”“八五普法規(guī)劃”；強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督力度，全面執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，有序落實(shí)重大行政決策公開制度；嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，牢固樹立柔性執(zhí)法理念，大力推行“減免責(zé)”四張清單。扎實(shí)開展基層減負(fù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，全面完成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單》，破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔政府。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持過(guò)緊日子。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，讓廉潔奉公、干凈干事、作風(fēng)正派在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，構(gòu)建實(shí)干政府。深入踐行“四下基層”，認(rèn)真傾聽群眾心聲、積極回應(yīng)群眾關(guān)切、切實(shí)解決群眾問(wèn)題。著力加強(qiáng)駐地央企、國(guó)企干部交流，全面提升干部綜合能力。深入推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，健全完善督查閉環(huán)工作鏈條，全面構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心加油干，銳意進(jìn)取抓落實(shí)，努力把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)景畫”，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式增長(zhǎng)新局面！

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