當(dāng)事人名稱：新疆新奧混凝土有限公司

法定代表人：劉寧

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91652300MA777DA03F

地址：新疆昌吉州準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北二電廠內(nèi)

巴州生態(tài)環(huán)境局若羌縣分局于2024年8月2日對(duì)你單位新疆新奧混凝土有限公司若羌縣混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

新疆新奧混凝土有限公司若羌縣混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表），擅自開工建設(shè)。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

1.巴州生態(tài)環(huán)境局若羌縣分局執(zhí)法人員于2024年8月2日對(duì)新疆新奧混凝土有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孫某制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘察平面圖、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片；2024年8月2日對(duì)新疆新奧混凝土有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孫某制作的調(diào)查詢問筆錄，用于證實(shí)新疆新奧混凝土有限公司若羌縣混凝土建設(shè)項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表），擅自開工建設(shè)的違法事實(shí)；

2.新疆新奧混凝土有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孫某于2024年8月2日提供的新疆新奧混凝土有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人劉寧身份證復(fù)印件，用于證實(shí)當(dāng)事人主體資格及法人身份信息；

3.新疆新奧混凝土有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孫某于2024年8月2日提供的法人授權(quán)委托書和被詢問人孫某身份證復(fù)印件，用于證實(shí)做出調(diào)查詢問的現(xiàn)場(chǎng)勘察人員是該單位職工，且取得該單位合法的授權(quán)，全權(quán)代理違法行為的調(diào)查、處理；

4.新疆新奧混凝土有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孫某于2024年8月2日提供的《關(guān)于新疆新奧混凝土有限公司混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目總投資額的證明》及相關(guān)證明材料，用于證實(shí)新疆新奧混凝土有限公司若羌縣混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目的投資情況。

5.巴州生態(tài)環(huán)境局若羌縣分局執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證復(fù)印件及《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法委托書》，用于證明執(zhí)法主體的合法性。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。

我局于2024年9月10日以《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（巴環(huán)罰告〔2024〕9-*號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）和期限。你單位未在5日內(nèi)向我局提出陳述申辯和舉行聽證的要求，視為你單位放棄陳述申辯和聽證權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”和《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及參照《新疆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化平臺(tái)裁量基準(zhǔn)規(guī)定》個(gè)性裁量基準(zhǔn)：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程：調(diào)試階段；項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件的類別：報(bào)告表的規(guī)定，我局決定對(duì)你單位處以如下行政處罰：

對(duì)新疆新奧混凝土有限公司若羌縣混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表），擅自開工建設(shè)的違法行為，處以罰款人民幣壹萬柒仟伍佰元整（17500元整）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

收款銀行：中國建設(shè)銀行庫爾勒人民東路支行

戶名：巴音郭楞蒙古自治州財(cái)政局國庫科

賬號(hào)：6500************5555

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向巴音郭楞蒙古自治州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向庫爾勒鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)庫爾勒市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局

2024年9月20日

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（此件于重新編輯）

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