《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》從主體資格、事項(xiàng)清理、檢查方式、程序標(biāo)準(zhǔn)等多維度劃定“硬杠杠”,為涉企行政檢查戴上“緊箍咒”。《意見(jiàn)》聚焦行政檢查“事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大”等突出問(wèn)題,明確提出“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”,嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等非法定主體實(shí)施檢查,嚴(yán)禁以觀摩、督導(dǎo)等名義變相檢查,從源頭遏制亂檢查現(xiàn)象。同時(shí),要求2025年6月底前建立分級(jí)分類檢查制度,公布同一企業(yè)年度檢查頻次上限,推行“綜合查一次”“一表通查”等機(jī)制,通過(guò)“掃碼入企”實(shí)現(xiàn)檢查全程留痕,運(yùn)用大數(shù)據(jù)預(yù)警重復(fù)檢查、高頻檢查,讓執(zhí)法既有力度更有溫度。
配套出臺(tái)的《〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)〉有關(guān)問(wèn)題解答》,進(jìn)一步細(xì)化行政檢查定義、主體資格確認(rèn)、事項(xiàng)公布標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)操要點(diǎn)。例如,明確日常檢查、個(gè)案檢查、專項(xiàng)檢查的分類邊界,強(qiáng)調(diào)受委托組織需以委托主體名義實(shí)施檢查并公示委托書(shū),行政檢查法定依據(jù)限于法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)務(wù)院決定等,為基層執(zhí)法提供清晰指引。司法部同步印發(fā)《行政檢查文書(shū)基本格式文本(試行)》,規(guī)范《行政檢查審批表》《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》等7類文書(shū),要求檢查必審批、必通知,告知企業(yè)檢查頻次及“五個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律,保障企業(yè)申請(qǐng)回避等權(quán)利,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化文書(shū)推動(dòng)執(zhí)法程序規(guī)范化。
下一步,各地各部門將以《意見(jiàn)》實(shí)施為契機(jī),全面清理公布行政檢查事項(xiàng),建立健全異地協(xié)助機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能監(jiān)督,對(duì)不規(guī)范檢查行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),推動(dòng)形成“依法檢查、精準(zhǔn)檢查、文明檢查”的良好格局,為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
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