一、《細(xì)則》修訂的背景是什么？

2011年，根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈80周歲以上老年人基本生活津貼制度〉和〈80周歲以上老年人免費(fèi)體檢制度〉的通知》（新黨辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）相關(guān)要求，制定了《關(guān)于印發(fā)〈若羌縣70-79老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則（試行）〉（若民規(guī)〔2025〕1號(hào)）。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，原細(xì)則部分內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展和工作需要，為進(jìn)一步優(yōu)化完善70-79周歲老年人基本生活津貼（以下簡(jiǎn)稱“高齡津貼”）發(fā)放管理工作，實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變，我對(duì)原細(xì)則進(jìn)行了修訂完善，優(yōu)化了流程、壓縮了時(shí)限、豐富了方式，以確保高齡津貼精準(zhǔn)、及時(shí)發(fā)放。

二、新細(xì)則與原細(xì)則相比有什么不同？“新”在哪里？

（一）踐行主動(dòng)服務(wù)。新細(xì)則中明確“堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)和主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合原則”，村（居）民委員會(huì)在高齡老年人年滿70周歲的前1個(gè)月通過(guò)發(fā)放政策告知書(shū)、入戶走訪、電話告知等形式對(duì)高齡老年人進(jìn)行政策宣傳和主動(dòng)告知，并在高齡老年人年滿70周歲后的當(dāng)月即受理審結(jié)，確保符合條件的高齡老年人及時(shí)享受高齡津貼。

（二）推行線上辦理。2024年，結(jié)合高齡津貼發(fā)放形式和資源配置方式的優(yōu)化，在新細(xì)則中對(duì)高齡津貼線上辦理進(jìn)行了明確，同時(shí)建設(shè)并啟用了“自治區(qū)70-79周歲以上老年人基本生活津貼信息管理和發(fā)放系統(tǒng)”（高齡津貼系統(tǒng)）和“新疆高齡老年人基本生活津貼小程序”（高齡小程序），在保留線下申請(qǐng)的同時(shí)，積極推動(dòng)高齡津貼線上辦理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、老人少跑腿”。

（三）簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。與原細(xì)則相比，新細(xì)則中對(duì)于高齡老年人申請(qǐng)津貼所需材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，從“憑本人身份證和戶口簿原件及復(fù)印件向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《70-79周歲高齡老人基本生活津貼申請(qǐng)審批表》”變?yōu)椤皵y帶身份證（或戶口簿）和社會(huì)保障卡（或“一卡通”銀行卡）原件及復(fù)印件，在戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)辦理。”

（四）優(yōu)化審批流程。新細(xì)則優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，規(guī)定村（居）民委員會(huì)在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)人情況核實(shí)和線上受理初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在3個(gè)工作日內(nèi)完成線上審核、縣（市、區(qū)）民政局在3個(gè)工作日內(nèi)完成線上審批、辦結(jié)審批流程，并將縣、鄉(xiāng)、村“三榜依次”公示調(diào)整為“三榜同步”公示，公示期3個(gè)工作日，全流程辦理優(yōu)化為18天。

三、已享受高齡津貼的老年人為何要開(kāi)展待遇資格認(rèn)證及復(fù)核？

待遇資格認(rèn)證及復(fù)核是驗(yàn)證享受高齡津貼的老年人是否具備繼續(xù)享受津貼資格的必要方式，可通過(guò)以下2種方式開(kāi)展待遇資格認(rèn)證及復(fù)核：1.共享待遇資格認(rèn)證數(shù)據(jù)。通過(guò)共享交換人社部門(mén)的社保待遇資格認(rèn)證數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，無(wú)社保待遇資格認(rèn)證數(shù)據(jù)的按照線上或線下方式進(jìn)行認(rèn)證；2.線下認(rèn)證。應(yīng)在每年2月、5月、8月、11月的16日開(kāi)始后30天內(nèi)（至次月15日惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)打卡發(fā)放前），通過(guò)“高齡小程序”完成線上“人臉核身”；本人因行動(dòng)不便、體弱多病等特殊原因無(wú)法進(jìn)行社保待遇資格認(rèn)證和線上認(rèn)證的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)運(yùn)用入戶走訪、視頻連線等方式主動(dòng)開(kāi)展待遇資格認(rèn)證。

為避免因未及時(shí)完成待遇資格認(rèn)證及復(fù)核造成暫停發(fā)放或緩發(fā)津貼，各地經(jīng)辦人員應(yīng)積極組織享受津貼的老年人開(kāi)展認(rèn)證。

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（此件于重新編輯）

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