祁曼黨工委，羅布泊地區(qū)黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各委、辦、局、人民團體黨組（黨委、黨支部）：

現(xiàn)將《若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實施細則（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

若羌縣民政局

2025年1月27日

若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實施細則（試行）

為貫徹落實習近平總書記關于“老有所養(yǎng)、老有所依”戰(zhàn)略目標重要批示指示精神，提升全縣70-79周歲老年人基本生活保障水平，切實兜住兜牢民生保障底線，讓全縣70-79周歲老年人更多更好地共享改革發(fā)展成果。根據(jù)《關于印發(fā)<80周歲以上老年人基本生活津貼制度>和<80周歲以上老年人免費體檢制度>的通知》（新黨辦發(fā)〔2011〕31號）、《關于印發(fā)<自治區(qū)80周歲以上老年人基本生活津貼制度實施細則（試行）>的通知》（新民規(guī)〔2024〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定《若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實施細則（試行）》，具體內(nèi)容如下：

一、發(fā)放對象

具有若羌縣戶籍，年齡在70-79周歲（含70周歲）的老年人，具體以公安部門制發(fā)的居民身份證或戶口簿出生日期為準。

二、發(fā)放標準

每人每月50元。

三、津貼申請審批。

70-79周歲（含70周歲）老年人基本生活津貼（以下簡稱“高齡津貼”）的審批和發(fā)放工作，民政局負責審批發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、村（居）民委員會負責本轄區(qū)內(nèi)高齡津貼的申請受理和初核。

（一）申請。村（居）民委員會應及時掌握即將達到符合條件的老年人基本情況，并通知老年人及其親屬準備申請材料，符合條件的老年人可通過3種方式申請：

1、攜帶身份證（或戶口簿）和社會保障卡（或“一卡通”銀行卡）原件及復印件，在戶籍所在地的村（居）民委員會辦理。

2、委托申請。因身體原因、遷居外地等情形無法申請的，可委托近親屬或其他人員通過線下方式申請。委托申請時，受托人應憑其本人身份證原件及復印件，并攜帶申請人的委托書、身份證（或戶口簿）和社會保障卡（或“一卡通”銀行卡）原件及復印件，在申請人戶籍所在地的村（居）民委員會辦理。

3、集中申請。在集中供養(yǎng)機構(gòu)的高齡老年人，由集中供養(yǎng)機構(gòu)委托專人在縣民政局集中統(tǒng)一辦理。

申請人個人銀行賬號、有效聯(lián)系方式等信息如有變化的，應及時向戶籍所在地的村（居）民委員會申請變更。

（二）受理及審批。按照《若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實施細則》有關規(guī)定實行三級審批、三榜公示。

村（居）民委員會應在申請人提交申請之日起5個工作日內(nèi)完成申請人情況核實，對材料齊全、符合條件的初核后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在村（居）民委員會提交“初核意見”之日起3個工作日內(nèi)完成審核，并上報縣民政局。

縣民政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交“審核意見”之日起3個工作日內(nèi)提出審批意見，辦結(jié)審批流程。

村（居）民委員會完成初核后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局同步進行公示，三榜同步公示期為3個工作日。

（三）待遇資格認證及復核。享受高齡津貼的老年人應每半年開展一次待遇資格認證及復核，可通過2種方式進行：

1、共享待遇資格認證數(shù)據(jù)。通過共享交換人社部門的社保待遇資格認證數(shù)據(jù)進行認證，無社保待遇資格認證數(shù)據(jù)的按照線下方式進行認證。

2、本人因行動不便、體弱多病等特殊原因無法進行社保待遇資格認證的，村（居）民委員會應運用入戶走訪、視頻連線等方式主動開展待遇資格認證。未及時完成待遇資格認證及復核的，應暫停發(fā)放或緩發(fā)，認證后予以補發(fā)。

四、津貼發(fā)放

戶籍老年人在年滿70-79周歲（含70周歲）的當月即可享受高齡津貼，受理審結(jié)當月起通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺按月發(fā)放高齡津貼，所需資金由當?shù)刎斦袚?/p>

堅持個人申請和主動服務相結(jié)合原則，村（居）民委員會通過發(fā)放政策告知書、入戶走訪、電話告知等形式進行政策宣傳和主動告知。村（居）民委員會經(jīng)辦人員在高齡老年人年滿70-79周歲（含70周歲）的前1個月主動告知高齡老年人，并在高齡老年人年滿70-79周歲（含70周歲）的當月即受理審結(jié)。

老年人自愿放棄后再次提出申請的，應及時辦理，津貼從審批通過后當月起計發(fā)，自愿放棄期間的高齡津貼不予補發(fā)。

五、變更和終止

（一）戶籍遷移。戶籍遷出當月的津貼由若羌縣發(fā)放，次月由遷入地發(fā)放，戶籍遷至縣外的，次月起停止發(fā)放高齡津貼。戶籍遷至縣外的，應及時向所在村（居）民委員會報備。

（二）喪失待遇資格。享受高齡津貼的老年人離世后，次月起停止發(fā)放高齡津貼。

（三）其他情形。

1、符合條件的社區(qū)矯正對象可申請高齡津貼。

2、對享受高齡津貼期間被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監(jiān)獄服刑的老年人，自判決生效后次月起停發(fā)津貼，服刑期滿后可重新按照程序申請津貼。

六、監(jiān)督管理

（一）加強統(tǒng)籌管理。縣民政局履行統(tǒng)籌職責，加強資金監(jiān)管，做好高齡津貼申請、變更、發(fā)放和績效管理等工作，確保高齡津貼及時發(fā)放、足額到位。縣財政局負責高齡津貼的資金保障工作。縣公安局負責提供全縣70-79周歲戶籍信息臺賬，并按月推送70-79周歲戶籍遷入、遷出、死亡等信息臺賬。縣人力資源和社會保障局負責按月提供享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取人員信息臺賬。

（二）嚴肅工作紀律。從事高齡津貼受理初核、審核、審批發(fā)放工作的人員，要認真履行職責，廉潔高效地做好發(fā)放工作。凡對符合條件的申請人拒不辦理、延遲辦理，或?qū)Σ环蠗l件的申請人給予辦理的，玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣押高齡津貼的，采取虛報、瞞報、偽造等非法手段，騙取高齡津貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以糾正，并追究相關責任人責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）開展政策宣傳。縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應利用“敬老月”等，集中組織開展高齡津貼政策宣傳活動；村（居）民委員會工作人員應在入戶走訪時開展政策宣傳，提高政策知曉率。

（四）規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將老年人或受托人身份證（或戶口簿）等高齡津貼申請審核材料及時歸檔管理。

（五）建立容錯糾錯機制。對從事高齡津貼受理初核、審核、審批發(fā)放工作的人員，應穩(wěn)妥把握“三個區(qū)分開來”要求，有下列行為之一的，依規(guī)依紀依法免于問責或從輕、減輕追究責任。

1、免于問責的情形：（1）已履行充分宣傳、主動告知職責，符合條件的老年人提出自愿放棄申請高齡津貼的；（2）享受高齡津貼的老年人離世后3個月內(nèi)超發(fā)的高齡津貼能夠及時追回，有效挽回損失的；（3）因享受高齡津貼的老年人未按規(guī)定及時完成待遇資格認證暫停發(fā)放，工作人員于認證結(jié)束后15天內(nèi)進行核查的。

2、從輕、減輕追究責任的情形：因工作失誤造成漏發(fā)、少發(fā)3個月內(nèi)高齡津貼，但及時采取補救措施，消除不良影響的。

七、附則

（一）本細則自2025年1月27日起施行，有效期限至2026年8月20日。

（二）原《關于印發(fā)<將若羌縣70-79周歲老年人納入老年人基本生活補貼發(fā)放制度和免費體檢制度范圍實施方案>的通知》（若政辦發(fā)〔2014〕97號）自本細則施行后同時廢止。

（三）本細則由若羌縣民政局負責解釋。

附件

若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼政策告知書（樣本）

一、本次申請審批依據(jù)《若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實施細則（試行）》等規(guī)定辦理，在申請70-79周歲老年人基本生活津貼資格認定前，申請人應當詳細了解相關申請審批規(guī)定。

二、高齡津貼遵循個人申請和主動服務相結(jié)合原則，高齡老人及其委托人有權(quán)提出或放棄津貼資格申請。

三、申請人在發(fā)生以下情形時，申請人及其委托人應及時向戶籍所在地村（居）民委員會主動告知。1、戶籍地變更；2、申請人個人銀行賬號、有效聯(lián)系方式等信息發(fā)生變化；3、享受津貼期間被人民法院判處有期徒刑以上刑罰且需在監(jiān)獄服刑；4、領取津貼的高齡老年人離世的；5、其他應當告知的情形。

四、申請人及其委托人可采取以下方式告知變更事項。1、電話告知；2、實地告知。

五、本政策告知書一式四份，由縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會和申請人及其委托人分別留存。

告知人：被告知人：

單位：XX村（居）民委員會

X年X月X日

附件下載：

（此件于重新編輯）

相關稿件：

《若羌縣70-79周歲以上老年人基本生活津貼制度實施細則（試行）》政策解讀